Результаты поиска
Решение по административному делу
<НОМЕР> <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА><ФИО1>
<АДРЕС> судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> <ФИО2>. <ФИО3>,
с участием: помощника <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО4>,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении <АДРЕС> распложённого по адресу <АДРЕС>, ФИО12 <ФИО5>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу : <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт: серия <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <АДРЕС>, код подразделения:<НОМЕР>, имеющей на иждивении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных гл.5 КОАП РФ (нет сведений),
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> <ФИО6>, являясь директором <АДРЕС> то есть должностным лицом, по месту нахождения юридического лица по адресу: <АДРЕС> в нарушение требований ст. ст. 37, 38 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации» не исполнила обязанность по созданию (выделению) рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу. В судебное заседание <ФИО6> не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, направила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что вину в совершении правонарушения признает, раскаивается. Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, поддержавшего постановление о привлечении должностного лица к административной ответственности, суд приходит к выводу, что вина директора <АДРЕС> <ФИО7> в совершении административного правонарушения нашла объективное подтверждение. Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1); в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2). Согласно части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами. В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации» инвалидам предоставляются меры государственной поддержки в сфере занятости населения, в том числе путем осуществления следующих специальных мероприятий: установление в организациях независимо от организационно-правовых форм квоты для приема на работу инвалидов и количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов; стимулирование создания работодателями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов. В силу части 1 статьи 38 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» работодателям, у которых численность работников превышает 35 человек, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов от среднесписочной численности работников в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения. Правила установления квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в <АДРЕС> определены порядком, который утвержден Постановлением Правительства <АДРЕС> <ФИО8> от <ДАТА7> <НОМЕР>. Указанный порядок распространяется на всех юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальных предпринимателей, являющихся работодателями и осуществляющих свою деятельность на территории <АДРЕС> <ФИО8>. В силу пункта 3 Порядком установления квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в <АДРЕС>, утвержденного Постановлением Правительства <АДРЕС> <ФИО8> от <ДАТА7> <НОМЕР>, работодателям, численность работников которых составляет от 35 до 100 человек включительно, устанавливается квота в размере 2,0 процента от среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, устанавливается квота в размере 3,0 процента от среднесписочной численности работников. Из материалов дела установлено, что в период с <ДАТА8> по <ДАТА4> численность работников <АДРЕС> превышается 35 человек, в связи с чем на работодателя возлагается обязанность по созданию (выделению) рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов. Вместе с тем <АДРЕС> в нарушение требований ст. ст.37,38 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации» обязанность по созданию (выделению) рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов не исполнена. Лицом, ответственным за исполнение законодательства в сфере защиты прав инвалидов в <АДРЕС> является директор организации ФИО12 <ФИО9> Вина <НОМЕР><АДРЕС> ФИО12 в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:
- постановлением заместителя <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО10> от <ДАТА4>; - ответом начальника филиала <ФИО8> <АДРЕС> «О квотировании рабочих мест для инвалидов» от <ДАТА9>, с приложением «Список организации, подающих отчёт по квотированию в <ДАТА> - Ответом <АДРЕС> о численности сотрудников в июле, августе, сентябре <ДАТА> - объяснениями ФИО12 от <ДАТА4>; - копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА10> о назначении ФИО12 директором <АДРЕС> Нарушение законодательства, выразившееся в неисполнении работодателем обязанности по созданию (выделению) рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.42 КоАП РФ, в связи с чем в действиях должностного лица -<НОМЕР> имеются признаки административного правонарушения, в связи с чем квалифицирую его действия по ч.1 ст. 5.42 КОАП РФ - неисполнение работодателем обязанности по выполнению квоты для приема на работу инвалидов, за исключением случаев освобождения работодателя от выполнения установленной квоты. Смягчающим административную ответственность обстоятельствами по делу является признание вины, раскаяние в содеянном, наличие <ОБЕЗЛИЧЕНО> Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не имеется.
При назначении наказания учитываются данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его семейное и имущественное положение, отношение к содеянному, характер правонарушения и обстоятельства дела. Учитывая, что <ФИО6>, впервые привлекается к административной ответственности, его действиями не причинен вред, не возникло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от ее действий отсутствует имущественный ущерб, то есть последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, не имеется, суд считает возможным применить в отношении последней ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1., ст. ст. 29.9.-29.11. КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора <АДРЕС> ФИО12 <ФИО5>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ и за совершение указанного административного правонарушения, подвергнуть ее административному наказанию с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде <ОБЕЗЛИЧЕНО> Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> через мировую судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
<АДРЕС> судья <ФИО11>