№ 4-807/2023 29MS0072-01-2023-003412-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС>

Резолютивная часть объявлена <ДАТА1> Мотивированное решение составлено <ДАТА2>

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе <АДРЕС> городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке <НОМЕР> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, Ненецкого округа <АДРЕС> области, гражданина РФ, не работающего, не женатого, инвалидности не имеющего, на иждивении один несовершеннолетний ребенок, зарегистрированного и проживающего по адресу: НАО, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 24, корп. 2, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан ОФМС России по НАО <ДАТА4>,

установил:

<ДАТА5> в 21 час 00 минут при осуществлении режимно-­контрольных мероприятий, направленных на выявления нарушении в сфере природоохранного законодательства Российской Федерации, группой сотрудников отделения (погз) в г. <АДРЕС> в ходе визуального осмотра акватории реки Печора (Ненецкий АО), в месте с географическими координатами <ОБЕЗЛИЧЕНО> ВД были обнаружены и изъяты из воды 2 плавные рыболовные сети, о чем был составлен Акт об обнаружении имущества при отсутствии владельца <НОМЕР> (Н) 220-2 от 09 09.2023 параметры орудий лова: сеть <НОМЕР> 1: длинна - 137 м, высота - 6 м, размер (шаг) ячеи - 45 мм, материал - леска серого цвета, плав - пенопластовые элементы белого цвета, груз - грузовой шнур черно-зеленого цвета, сеть имеет повреждения в виде разрывов сетного полотна и верхней и нижней подборы; сеть <НОМЕР> 2: длинна - 152 м, высота - 6 м, размер (шаг) ячеи - 50 мм, материал - леска серого цвета, плав - пенопластовые элементы коричневого цвета, груз - грузовой шнур черно-зеленого цвета, сеть имеет повреждения в виде разрывов сетного полотна и верхней и нижней подборы и следы ремонта. Водные реологические ресурсы (рыба) далее (ВБР) в сетях отсутствовали. Местоположение сетей не было обозначено опознавательным знаком с информацией о владельце сети (фамилия имя отчество (при наличии), дате и времени постановки орудия добычи (вылова)), так же на сети отсутствовали маркировочные знаки обязательной поштучной маркировки сетных орудий лова. <ДАТА6> в отделение пограничной заставы в г. <АДРЕС> с заявлением о пропаже плавной рыболовной сети обратился гражданин <ФИО2> <ДАТА7> г.р. В заявлении он указал, что он <ДАТА8> установил в русло реки Печора, в районе острова ФИО4, 1 плавную рыболовную сеть. Из объяснения <ФИО2> ясно, что <ДАТА8> он установил в воду, в реку Печора, в районе острова ФИО4, принадлежащую ему на правах собственности, 1 плавную рыболовную сеть, орудие лова на учет в органах Росрыболовства не ставил, местоположение буями или опознавательными знаками не обозначал. <ДАТА9> плавная рыболовная сеть с параметрами длинна - 137 м, высота -6 м, размер (шаг) ячеи - 45 мм, материал - леска серого цвета, плав - пенопластовые элементы белого цвета, груз - грузовой шнур черно-зелёного цвета - изъяты у гражданина <ФИО2> согласно протокола об изъятии вещей и документов от <ДАТА10> Изъятые вещи упакованы, опечатаны, приобщены к делу об административном правонарушении в качестве доказательства, переданы на хранение в отделение пограничной заставы в г. <АДРЕС>. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2> не явился, извещён надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, с протоколом согласен, вину признает.

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. В связи с чем, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2>, надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени рассмотрения дела. Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. Согласно ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, влечет для граждан наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 и 2, ч. 4 ст. 43.1. Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна; правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», любительское рыболовство с применением сетных орудий добычи (вылова) ВБР на водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных в районах Севера, разрешается гражданам в целях удовлетворения личных потребностей после учета и обязательной поштучной маркировки таких орудий добычи (вылова) ВБР. Порядок обязательной поштучной маркировки сетных орудий определен Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов», утвержденными постановлением Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> 1482 (далее - Правила). Согласно п. 2, 5 Правил, обязательная поштучная маркировка сетных орудий осуществляется владельцами после их учета в соответствии с Правилами; маркировочный знак должен быть закреплен на сетном орудии любым доступным способом, обеспечивающим его сохранность при использовании орудия добычи (вылова), и расположен в доступном для визуального осмотра месте: для жаберных сетей - на верхней подборе. В соответствии с п.п. 14.5.5, п.14.5 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от <ДАТА14> <НОМЕР> 292 гражданам запрещается при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи находиться на водных объектах рыбохозяйственного значения, в их водоохраной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Росрыболовства и не имеющими обязательной поштучной маркировки. Согласно п. 14.5.2 Правил гражданам запрещается использовать сетные орудия добычи (вылова), не обозначая их положение с помощью буев или опознавательных знаков, на которые нанесена информация о дате и времени постановки орудий добычи (вылова), номере путевки и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, выданного юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, а в случае, если путевка на добычу (вылов) водных биоресурсов не предусмотрена, - информация о гражданине (фамилия, имя, отчество (при наличии), дате и времени постановки орудий добычи (вылова). В соответствии с п. 77.9 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> 292 при любительском рыболовстве запрещается применение сетных орудий лова, не зарегистрированных и не промаркированных в порядке, предусмотренном Федеральным законом от <ДАТА12> N 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно п.п. «а» п. 69 Правил рыболовства запрещается любительское рыболовство в водных объектах рыбохозяйственного значения или их частях, расположенных на территории Ненецкого автономного округа объячеивающими, отцеживающими и стационарными орудиями добычи (вылова), за исключением добычи (вылова) сельди чешско-печорской, наваги, корюшки азиатской зубастой, камбалы речной в реках Несь, Чижа, Шойна, Волонга с притоками Травянка и Кумушка; Великая; Черная (впадающая в Чешскую губу Баренцева моря) с притоком Малая Черная); ФИО5; Индига с притоком Белая - с 1 июля по 10 октября. Факт совершения <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА16> <НОМЕР> в котором изложен факт имевшего место административного правонарушения. Протокол составлен в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2> надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении. В протоколе <ФИО2>, пояснил, что к протоколу замечаний не имеет; - протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА17> согласно которого изъята: плавная рыболовная сеть с параметрами плавная сеть длинна - 137 м, высота - 6 м, размер (шаг) ячеи - 45 мм, материал - леска серого цвета, плав - пенопластовые элементы белого цвета, груз - грузовой шнур черно-зеленого цвета, сеть имеет повреждения в виде разрывов сетного полотна и верхней и нижней подборы; - Актом приема-передачи вещей на хранение от <ДАТА17> согласно которого на хранение передана: одна плавная рыболовная сеть с параметрами плавная сеть: длинна - 137 м, высота - 6 м, размер (шаг) ячеи - 45 мм, материал - леска серого цвета, плав - пенопластовые элементы белого цвета, груз - грузовой шнур черно-зеленого цвета, сеть имеет повреждения в виде разрывов сетного полотна и верхней и нижней подборы; - объяснением <ФИО2> от <ДАТА17> согласно которого он подтверждает, что <ДАТА18> в месте с географическими координатами <ОБЕЗЛИЧЕНО> в районе о.ФИО4 установил плавную рыболовную сеть с параметрами: длинна - 137 м, высота - 6 м, размер (шаг) ячеи - 45 мм, материал - леска серого цвета, плав - пенопластовые элементы белого цвета, груз - грузовой шнур черно-зеленого цвета с целью осуществления рыболовства. Сеть на учете не состояла, буи или опознавательные знаки не устанавливал. Свою вину признает, в содеянном раскаивается;

- заявлением <ФИО2> согласно которого он просит возвратить установленную им <ДАТА18> сеть;

- Актом <НОМЕР>Н/220/2 от <ДАТА18> обнаружения имущества при отсутствии владельца, согласно которому в акватории реки Печора (Ненецкий АО), в месте с географическими координатами <ОБЕЗЛИЧЕНО> ВД были обнаружены орудия лова: сеть <НОМЕР> 1: длинна - 137 м, высота - 6 м, размер (шаг) ячеи - 45 мм, материал - леска серого цвета, плав - пенопластовые элементы белого цвета, груз - грузовой шнур черно-зеленого цвета, сеть имеет повреждения в виде разрывов сетного полотна и верхней и нижней подборы; сеть <НОМЕР> 2: длинна - 152 м, высота - 6 м, размер (шаг) ячеи - 50 мм, материал - леска серого цвета, плав - пенопластовые элементы коричневого цвета, груз - грузовой шнур черно-зеленого цвета, сеть имеет повреждения в виде разрывов сетного полотна и верхней и нижней подборы и следы ремонта; - план-схемой места обнаружения орудий лова в акватории реки Печора (Ненецкий АО), в месте с географическими координатами <ОБЕЗЛИЧЕНО> ВД; - письмом заместителя главы МР «Заполярный район» Ненецкого автономного округа <ФИО3> от <ДАТА19> <НОМЕР>-0-1, из которого следует, что точка с координатами <ОБЕЗЛИЧЕНО> ВД расположена в границах межселенных территориях МО «Муниципальный район «Заполярный район» Ненецкого автономного округа. - информационным письмом Североморского ТУ РОСРЫБОЛОВСТВА от <ДАТА20> <НОМЕР> 11-41/429 согласно которому сетные орудия лова на <ФИО2> не зарегистрированы, к административной ответственности не привлекался. Все доказательства по делу мировой судья признает допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласуются между собой. В соответствии с правовой позицией указанной в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА21> <НОМЕР> 27 (ред. от <ДАТА22>) «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила, регламентирующие рыболовство во внутренних водах Российской Федерации (на водных объектах рыбохозяйственного значения, включая Каспийское море), не являющихся внутренними морскими водами. Действия <ФИО2> подпадают под понятие рыболовства, данного в статье 1 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности, мировой судья находит вину <ФИО2> доказанной и его действия квалифицирует по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. Согласно представленных сведений, <ФИО2> не привлекался к административной ответственности по гл.8 КоАП РФ.

Смягчающим ответственность обстоятельством мировой судья признает признание <ФИО2> своей вины, совершение правонарушения впервые.

Отягчающих ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено. Суд принимает во внимание, факт признания <ФИО2> своей вины, отсутствие информации о повторном совершении административного правонарушения по гл.8 КоАП РФ в связи с чем суд считает, что оснований для применения дополнительного наказания в виде конфискации судна и орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов у суда не имеется. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, с целью предупреждения совершения новых противоправных деяний, мировой судья считает необходимым назначить <ФИО2> наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в виде административного штрафа без конфискации судна и орудий добычи (вылова). Руководствуясь ч. 2 ст. 8.37, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ мировой судья,

постановил:

признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (Две тысячи пятьсот) рублей, без конфискации судна и орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Изъятую <ДАТА17> у <ФИО2> плавную рыболовную сеть с параметрамидлинна - 137 м, высота - 6 м, размер (шаг) ячеи - 45 мм, материал - леска серого цвета, плав - пенопластовые элементы белого цвета, груз - грузовой шнур черно-зеленого цвета, сеть имеет повреждения в виде разрывов сетного полотна и верхней и нижней подборы - возвратить владельцу, а при не установлении собственника, обратить в доход государства. Административный штраф перечислять на счет: УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (Департамент цифрового развития НАО, л/сч.<НОМЕР>), Банк ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, Единый казначейский счет <НОМЕР>, Номер казначейского счета <НОМЕР> КБК <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, УИН <НОМЕР> Суд разъясняет <ФИО2> о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, направляется мировому судье, вынесшему постановление (ст. 32.2 КоАП РФ). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в порядке ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания. Кроме того, неуплата штрафа, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе <АДРЕС> городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке <НОМЕР> находится по адресу: ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, <НОМЕР>

Постановление вынесено: <ДАТА23>

Срок предъявления: 2 года.