Дело № 5-842/23 УИД 58MS0048-01-2023-002740-02 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 08 сентября 2023 года г. Кузнецк Пензенской области И.о. мирового судьи судебного участка № 2 г. Кузнецка Пензенской области Елизаров И.В. с участием помощника прокурора г. Кузнецка Пензенской области <ФИО1>, защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО2>, действующей на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА2>, рассмотрев в помещении суда по адресу: г. Кузнецк Пензенской области, ул. Стекловская, 89, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ФИО5, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: <ДАТА4> по адресу: <...>, должностное лицо - глава г. Кузнецка администрации г. Кузнецка Пензенской области ФИО5 совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно предоставил недостоверные сведения на требование прокуратуры г. Кузнецка Пензенской области <НОМЕР> от <ДАТА5> о предоставлении информации по обращению <ФИО3> ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, ходатайства об отложении дела не представил. В связи с изложенным мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО2> в судебном заседании согласившись с тем, что формально ответ на требование был дан неверный, вместе с тем указала, что это произошло в связи с отсутствием технической возможности проверить наличие обращения <ФИО3> за короткий срок при большом общем количестве поступающих в администрацию города обращений. Кроме того обращение было не от имени <ФИО3>, а от имени депутата собрания представителей г. Кузнецка <ФИО4> Помощник прокурора г. Кузнецка Пензенской области <ФИО1>, полагала, что факт правонарушения установлен и доказан, поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО5, и, в случае признания его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, просила назначить наказание в виде штрафа.

Мировой судья, исследовав материалы дела, выслушав защитника лица, привлекаемого к ответственности, и заключение прокурора, считает, что вина ФИО5 полностью доказана, и в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. В силу положений ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки. В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления. Согласно ч. 3 вышеуказанной статьи Федерального закона неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность. Как было с достоверностью установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой г. Кузнецка Пензенской области была проведена проверка по факту неисполнения законных требований прокурора, указанных в требовании прокурора города, направленном в адрес главы г. Кузнецка Пензенской области ФИО5, осуществляющего свою деятельность по адресу: <...>. Так прокуратурой г. Кузнецка <ДАТА5> было направлено требование <НОМЕР> главе г. Кузнецка по обращению <ФИО3> В требовании содержались следующие вопросы: обращались ли с заявлением в администрацию г. Кузнецка по вопросу спила дерева по адресу: ул. Дачная, 46, г. Кузнецк, Пензенская область; каков ответ дан по результатам рассмотрения обращения; какие меры приняты по результатам рассмотрения обращения. Срок исполнения указан до 10 час. 00 мин. <ДАТА7> <ДАТА8> в администрации г. Кузнецка вышеуказанное требование было зарегистрировано. В ответе на требование <НОМЕР> от <ДАТА4>, подписанным главой г. Кузнецка ФИО5, указана информация, что в адрес администрации г. Кузнецка обращений по вопросу спила деревьев по адресу: ул. Дачная, 46, г. Кузнецк, за истекший период 2023 года не поступало. Между тем при проведении прокурорской проверки было установлено, что <ДАТА9> в администрации г. Кузнецка зарегистрировано обращение депутата собрания представителей г. Кузнецка по избирательному округу <НОМЕР> <ФИО4> от <ДАТА10> по вопросу спиливания аварийного дерева, находящегося по адресу: ул. Дачная, 46. г. Кузнецк, Пензенская область. Ответ заявитель просил направить <ФИО3> по адресу: ул. Дачная, 48а, г. Кузнецк. Ответ на требование в прокуратуре города зарегистрирован <ДАТА4> <НОМЕР>. Таким образом, главой г. Кузнецка были предоставлены недостоверные сведения. Данный факт подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА11>, в котором указаны обстоятельства совершенного правонарушения; копией решения о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА12> в отношении администрации г. Кузнецка при рассмотрении обращения <ФИО3> на предмет соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, принятого прокурором г. Кузнецка; копией требования <НОМЕР> от <ДАТА5> прокурора г. Кузнецка главе г. Кузнецка ФИО5 в рамках рассмотрения обращения <ФИО3>; копией ответа на требование <НОМЕР> от <ДАТА4>, подписанного главой г. Кузнецка ФИО5, согласно которому в адрес администрации г. Кузнецка обращений по вопросу спила деревьев по адресу: ул. Дачная, 46, г. Кузнецк, за истекший период 2023 года не поступало; копией обращение депутата собрания представителей г. Кузнецка по избирательному округу <НОМЕР> <ФИО4> от <ДАТА10> по вопросу спиливания аварийного дерева, находящегося по адресу: ул. Дачная, 46, г. Кузнецк, Пензенская область, при этом ответ заявитель просил направить <ФИО3> по адресу: ул. Дачная, 48а, г. Кузнецк; копией ответа <НОМЕР> от <ДАТА13>, подписанного главой г. Кузнецка ФИО5, в адрес <ФИО3>, согласно которому сообщается, что спил аварийного дерева, находящегося по адресу: к. Кузнецк, ул. Дачная, 46, планируется провести МКУ г. Кузнецка «Зеленый город» до конца августа 2023 года; копией регистрационно-контрольной карточки по обращению <ФИО4> от <ДАТА10> (дата регистрации <ДАТА9>, входящий номер <НОМЕР>); копией решения собрания представителей г. Кузнецка <НОМЕР> от <ДАТА14> об избрании главой г. Кузнецка сроком на 5 лет ФИО5; копией распоряжения администрации г. Кузнецка <НОМЕР> от <ДАТА15> «О распределении обязанностей между главой администрации г. Кузнецка, первым заместителем главы администрации и заместителями главы администрации г. Кузнецка»; копией Устава г. Кузнецка. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с п.п. «а», «и», «л» ч. 5 ст. 25 Устава г. Кузнецка Пензенской области глава г. Кузнецка как лицо, возглавляющее администрацию г. Кузнецка на принципах единоначалия: представляет администрацию г. Кузнецка в пределах своих полномочий в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами, без доверенности действует от имени администрации г. Кузнецка; организует работу в пределах своей компетенции по исполнению законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, нормативных правовых актов органов местного самоуправления на территории г. Кузнецка; подписывает от имени администрации г. Кузнецка договоры, соглашения и иные документы, отнесенные к его компетенции. Таким образом, ФИО5 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ, а именно умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. К доводу защитника лица, привлекаемого к ответственности, о том, что неверный ответ на требование прокурора был дан в связи с отсутствием технической возможности проверить наличие обращения <ФИО3> за короткий срок при большом общем количестве поступающих в администрацию города обращений и его регистрации не от имени <ФИО3>, а от имени депутата собрания представителей г. Кузнецка <ФИО4>, суд относится критически, поскольку глава администрации г. Кузнецка ФИО5, осуществляющий на принципе единоначалия руководство администрацией города, в силу возложенных на него функций по контролю за исполнением предоставляемой по запросам информации, в том числе по исполнению требований прокурора, при подписании соответствующего ответа, обязан был проверить достоверность информации, однако предоставленная им в письменном ответе информация не соответствовала действительности, что подтверждено материалами дела, перечисленными выше. Кроме того данный довод опровергается непосредственным ответом <НОМЕР> от <ДАТА13>, подписанным главой г. Кузнецка ФИО5, направленным именно в адрес <ФИО3>, а не <ФИО4>, имеющимся в материалах дела. Уведомления в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления информации в установленный срок от ФИО5 в адрес прокурора г. Кузнецка также не направлялось. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ фактическое признание защитником лица, привлекаемого к ответственности, вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. С учетом данных обстоятельств, характера совершенного правонарушения, личности виновного, судья полагает, что достижение целей административного наказания, может быть обеспечено путем назначения наказания в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. Реквизиты для оплаты административного штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО> В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. По оплате штрафа квитанцию необходимо представить в канцелярию судебного участка № 2 г. Кузнецка Пензенской области. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Кузнецкий районный суд в течение 10 суток со дня его получения через мирового судью судебного участка № 2 г. Кузнецка Пензенской области.

Мотивированное постановление изготовлено 08 сентября 2023 года, день изготовления постановления по делу в полном объеме является днем его вынесения.

И.о. мирового судьи Елизаров И.В.