Дело <НОМЕР>

УИД 21МS0005-01-2023-001759-38 ст.15.33 ч.2 КоАП РФ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1> <ФИО2> Р.Э., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица- <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> АССР и <АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, и.о. директора Бюджетного учреждения <АДРЕС> <ФИО1> «<АДРЕС> центр социального обслуживания населения» <АДРЕС> труда и социальной защиты <АДРЕС> <ФИО1>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ :

Заместитель начальника отдела Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> <ФИО1> - Чувашии <ФИО4> в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составила настоящий протокол в отношении должностного лица- и.о. директора Бюджетного учреждения <АДРЕС> <ФИО1> «<АДРЕС>» <АДРЕС> труда и социальной <АДРЕС> <ФИО3> о том, что она совершила нарушение <ДАТА3>, находясь по адресу: <АДРЕС>, установленного ст. 24 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" не соблюден срок представления сведений о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (не позднее 25 числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом). Сведения о начисленных страховых взносах (ЕФС-1, раздел 2) за 1 квартал 2023 года представлен <ДАТА6> в форме электронного документа с ЭЦП. Нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу <ФИО3> вмененную ей вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ не признала, суду пояснила о том, что она приказом и.о. министра <АДРЕС> труда и социальной <АДРЕС><ФИО> от <ДАТА6> <НОМЕР> с ее согласия с <ДАТА7> по <ДАТА8> ей было возложено исполнение обязанностей директора бюджетного учреждения <АДРЕС> «<АДРЕС> центр социального обслуживания населе­ния» <АДРЕС> труда и социальной <АДРЕС>, до <ДАТА9> директором бюджетного учреждения <АДРЕС> «<АДРЕС>» <АДРЕС> труда и социальной <АДРЕС> являлась <ФИО6>, в подтверждение своих доводов представила в суд копию приказа и.о. министра <АДРЕС> труда и социальной <АДРЕС><ФИО> от <ДАТА6> <НОМЕР> и копию приказа министра <АДРЕС> труда и социальной <АДРЕС><ФИО> от <ДАТА10> <НОМЕР>, следующими содержаниями: Об увольнении <ФИО6>

На основании Трудового кодекса Российской Федерации п р и к а в ы в а ю: 1. Прекратить действие трудового договора от <ДАТА11> <НОМЕР> и уволить <ДАТА12> директора бюджетного учреждения <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО> населения» <АДРЕС> труда и со­циальной <АДРЕС> <ФИО6> в соот­ветствии с пунктом 1 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Феде­рации по соглашению сторон. 2. Произвести <ФИО6> выплату денежной компенсации за неис­пользованный отпуск в количестве 7 календарных дней. 3. Возложить исполнение обязанностей директора бюджетного учреждения <АДРЕС> «<АДРЕС>» <АДРЕС> труда и социальной <АДРЕС> на заведу­ющего отделением социального обслуживания на дому <НОМЕР> <ФИО3> с <ДАТА7> до даты замещения вакантной должности директора с выплатой разницы в должностных окладах, с ее согласия. 4. В срок до <ДАТА12> <ФИО6> передать дела учреждения комиссии по приему-передаче дел, созданной дела учреждения комиссии по прие­му-передаче дел, созданной в бюджетном учреждении <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> труда и социальной <АДРЕС> (с составом не менее 3 человек) по акту приема- передачи дел, оформленному в установленном порядке.

Основание: заявление <ФИО6> от <ДАТА13>, соглашение от <ДАТА12>, о расторжении трудового договора с руководителем государ­ственного учреждения, находящегося в ведении <АДРЕС> труда и социальной <АДРЕС>, от <ДАТА11> г. <НОМЕР>, служебная записка ди­ректора бюджетного учреждения <АДРЕС> «<АДРЕС>» <АДРЕС> труда и со­циальной <АДРЕС> от <ДАТА15>, заявление-согласие <ФИО8>. от <ДАТА16>

Из копии приказа министра <АДРЕС> труда и социальной <АДРЕС><ФИО> от <ДАТА10> <НОМЕР> следует, что министр приказывает: 1. Снять с <ДАТА17> исполнение обязанностей директора бюджетного учреждения <АДРЕС> «<АДРЕС> населения» <АДРЕС> труда и социальной зашиты <АДРЕС> с <ФИО3>, заведующего отделением социального об­служивания на дому <НОМЕР> (возложено приказом <АДРЕС> труда и социальной <АДРЕС> от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об увольнении <ФИО9>

2.Возложить исполнение обязанностей директора бюджетного учреждения <АДРЕС> «<АДРЕС>» <АДРЕС> труда и социальной <АДРЕС> с <ДАТА18> на заведующего отделением срочного социального обслуживания <ФИО10> до даты замещения вакантной должности директора с выплатой разницы в должностных окладах, с ее согласия. Основание: заявления <ФИО8>. oт 6 нюня 2023 г. <ФИО10> от <ДАТА19>

Заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, <ФИО8>., исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 15.33 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как указано в части 2 статьи 118 и части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство, в том числе административное, осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА20> <НОМЕР> (в ред. от <ДАТА21>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица. На основе доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства, мировым судьей установлено, что якобы являясь и.о. директором Бюджетного учреждения <АДРЕС> «<АДРЕС>» <АДРЕС> труда и социальной <АДРЕС> <ФИО3> совершила нарушение <ДАТА3>, находясь по адресу: <АДРЕС>, в нарушение ст. 24 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" не соблюдала срок представления сведений о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (не позднее 25 числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом). Сведения о начисленных страховых взносах (ЕФС-1, раздел 2) за 1 квартал 2023 года ею представлена <ДАТА6> в форме электронного документа с ЭЦП.

Таким образом, за исключением протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ составленный в отношении её, выписки из ЕГРЮЛ, иных доказательств в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельствующих о совершении <ФИО8>. действий, направленных на несвоевременное представление сведений о начисленных страховых взносах (ЕФС-1, раздел 2) за 1 квартал 2023 года <ДАТА6> в форме электронного документа с ЭЦП, в материалах дела, не имеется.

Из Приложения 1 утвержденный постановлением Правления ПФР от <ДАТА22> <НОМЕР> п- (Форма ЕФС-1) - из Единой формы «Сведении для ведения и индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1), приложенный к протоколу об административном правонарушении как доказательство, видно, что директором бюджетного учреждения <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО> населения» <АДРЕС> труда и со­циальной <АДРЕС> указана <ФИО6>, что подтверждается приказом и.о. министра <АДРЕС> труда и социальной <АДРЕС><ФИО> от <ДАТА6> <НОМЕР>.

В силу частей 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Сопоставив между собой письменные материалы дела, мировой судья считает, что достаточные доказательства, подтверждающие факт совершения <ФИО8>. административного правонарушения, по делу отсутствуют. При этом мировой судья принимает во внимание, что <ФИО3> вину в совершении правонарушения, описанного в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА23>, не признает. Показания <ФИО8>. последовательны, непротиворечивы и подтверждаются данными ею письменными доказательствами. В свою очередь, протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА24> не может служить достаточным доказательством наличия события административного правонарушения, поскольку он был составлен лишь на основании выписки из ЕГРЮЛ. Таким образом, исследовав все представленные доказательства, невозможно сделать безусловный вывод о виновности <ФИО8>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Принимая во внимание вышеизложенное, мировой судья считает, что отсутствует состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч.2 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО8>. подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО3> по ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> со дня его вручения или получения.

Мировой судья : <ФИО11> Копия верна: мировой судья <ФИО11>