Дело № 5-615/2023 УИН 22МS0133-01-2023-004624-57
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
26 октября 2023 года г. Барнаул
Исполняющий обязанности мирового судья судебного участка № 5 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Суспин Д.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении бухгалтера ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3, <ДАТА> года рождения, <АДРЕС> паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от 06.10.2023 года № 1302, составленному старшим инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ ГУМВД России по Алтайскому краю, 03.07.2023 год в 17 часов 16 минут ФИО3, занимающая должность главного бухгалтера ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ОГРН <НОМЕР>) по адресу<АДРЕС>, направила почтой в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю уведомление о прекращении трудового договора с гражданином <АДРЕС> <ФИО1> с нарушением формы такого уведомления, установленной Приказом МВД России от 30.07.2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», а именно уведомление, предоставленное путем почтового отправления на четырех листах, не прошито, не пронумеровано и не имеет заверительной записи на последнем листе уведомления, то есть будучи должностным лицом, ответственным за уведомление государственных органов о заключении и расторжении трудовых договоров с иностранными гражданами, совершила правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. ФИО3 на рассмотрение дела не явилась извещена надлежаще. Согласно письменному объяснению, данному при составлении протокола о правонарушении, вину признала, просила ограничиться наказанием в виде предупреждения. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Пунктом 6 приложения <НОМЕР> к Приказу МВД России от 30.07.2020 года № 536 установлен порядок подачи указанного уведомления, а именно, уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности). В соответствии с п. 2.15 должностной инструкции бухгалтера ООО СК «ДИАДЕНТ», на него возлагается обязанность по уведомлению государственных органов о заключении и расторжении трудовых договоров с иностранными гражданами в соответствии миграционным законодательством РФ. Кроме этого, в соответствии с п. 4.2 должностной инструкции бухгалтер ООО СК «ДИАДЕНТ» несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Согласно приказу директора ООО СК «ДИАДЕНТ» от 01.09.2021 <НОМЕР> ФИО3 принята на должность бухгалтера ООО СК «ДИАДЕНТ» на основании трудового договора. Следовательно, ФИО3 будучи должностным лицом ООО СК «ДИАДЕНТ» была обязана в соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ уведомить УВМ ГУМВД России по Алтайскому краю о прекращении трудового договора с иностранным гражданином в установленном порядке и по установленной форме. В силу того, что уведомление на четырех листах о прекращении с 03.07.2023 года трудового договора с гражданином <АДРЕС> <ФИО2>, направленное по почте 03.07.2023 года в 18 часов 16 минут в УВМ ГУ МВД России по <АДРЕС> края, в нарушение формы, установленной Приказом МВД России от 30.07.2020 года № 536, было не прошито, не пронумеровано и не имело заверительной записи на последнем листе уведомления, то в бездействии ФИО3 мировой судья усматривает наличие состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. Факт совершения бухгалтером ООО СК «ДИАДЕНТ» ФИО3, рассматриваемого правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 06.10.2023 <НОМЕР>; рапортом врио заместителя ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю; трудовым договором от 01.09.2021 года с ФИО3; приказом от 01.09.2021 года о приеме её на должность бухгалтера в ООО СК «ДИАДЕНТ»; должностной инструкцией бухгалтера ООО СК «ДИАДЕНТ»; трудовым договором от 16.01.2023 года с <ФИО2>; приказом от 16.01.2023 года о приёме его в ООО СК «ДИАДЕНТ» на должность врача-стоматолога; приказом от 03.07.2023 года о расторжении трудового договора с <ФИО2>; копией уведомления по форме 1 о расторжении договора с <ФИО2>; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; а также иными документами, содержащимися в административном материале. Оснований не доверять названным доказательствам у суда не имеется, поскольку они составлены уполномоченными лицами, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Учитывая характер совершенного правонарушения, которое впервые допущено ФИО3, притом что ею фактически соблюдены требования уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, а несоблюдение формы такого уведомления в части заверительной надписи не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества и государства, а также учитывая отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, на основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, п. 2 ст. 24.5, ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать бухгалтера ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Мировой судья Д.Н. Суспин