Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <ДАТА> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа <АДРЕС> <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 2-я Первомайская, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОМ <НОМЕР> УВД г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, являющейся генеральным директором ООО «СТЕЛЛА», находящегося по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5А, офис 22,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение мирового судьи поступил протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «СТЕЛЛА» <ФИО2> по ст.14.25 ч.5 КоАП РФ

В судебное заседание <ФИО2> не явилась. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещалась по месту регистрации, однако судебная корреспонденция не была получена. С учетом разъяснений, содержащихся в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> N 5 (в ред. от <ДАТА5>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает, что <ФИО2> была извещена о рассмотрении дела надлежащим образом, и считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 названной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Пунктами 1, 2 статьи 51 ГК РФ установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр юридических лиц (далее также - ЕГРЮЛ), открытый для всеобщего ознакомления. Таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная налоговая служба (ФНС России), Положение о которой утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 506 (далее также - регистрирующий орган). Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее также - Федеральный закон от <ДАТА7> N 129-ФЗ). В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения. Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> предусмотрено, что если иное не установлено названным Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 данной статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных указанным Федеральным законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 данной статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI названного Федерального закона. В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. Как следует из материалов дела, в ЕГРЮЛ внесена запись о месте нахождения юридического лица ООО «СТЕЛЛА» по адресу: <АДРЕС>, д. 5А, офис 22.

Налоговым органом установлено, что по данному адресу юридическое лицо не находится, в связи с чем <ДАТА8> должностное лицо- генеральный директор ООО «СТЕЛЛА» <ФИО2> привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ. Как следует из постановления о привлечении к административной ответственности в адрес юридического лица, учредителя и лица, имеющего без доверенности действовать от имени Общества, направлено представление об устранении недостоверности сведений, по истечении срока которого, регистрирующим органом <ДАТА9> внесена в ЕГРЮЛ запись и недостоверности сведений об адресе ООО «СТЕЛЛА». Согласно протоколу об административном правонарушении, <ДАТА10> УФНС России по <АДРЕС> области повторно была проведена проверка ООО «СТЕЛЛА», находящегося по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, офис 22, на соответствие адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, указанного в учредительных документах, фактическому месту расположения действующего исполнительного органа юридического лица. В ходе проверки установлено, что по адресу, указанному в учредительных документах, организация не значится, деятельность не осуществляется. <ДАТА11> в адрес учредителя и лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица, направлено уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица в срок тридцать дней со дня направления уведомления. В указанный срок документы предоставлены не были. Поскольку ранее постановлением УФНС России по <АДРЕС> области от <ДАТА8> года <НОМЕР>, вступившим в законную силу <ДАТА13>, <ФИО2>, как генеральный директор ООО «СТЕЛЛА» была привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, административный орган пришел к выводу, что генеральный директор ООО «СТЕЛЛА» <ФИО2> повторно совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, за что предусмотрена ответственность по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ. Однако, мировой судья не может согласиться с выводами УФНС России по <АДРЕС> области о повторном совершении генеральным директором ООО «СТЕЛЛА» <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ ввиду следующего. Как следует из разъяснений, которые даны в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Согласно части 5 статьи 5 ФЗ от 0<ДАТА7> <НОМЕР> предусмотрено для юридических лиц выполнение обязанности по сообщению в налоговый орган сведений о смене адреса места нахождения юридического лица в течение семи рабочих дней после смены адреса. Таким образом, Федеральным законом от 0<ДАТА7> <НОМЕР> предусмотрена обязанность представить информацию о смене места нахождения юридического лица к определенному сроку. Исходя из приведенных выше разъяснений и установленных фактических обстоятельств следует, что правонарушения, предусмотренные частями 4 и 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в несообщении в налоговый орган сведений о смене адреса места нахождения юридического лица в течение семи рабочих дней после смены адреса, длящимся не является и срок давности по нему начинает течь по прошествии трех рабочих дней с момента изменения таких сведений. В рассматриваемом случае административное правонарушение считается оконченным с момента наступления предусмотренного законом срока. Кроме того, не существует какой-либо правовой нормы, устанавливающей новый срок для выполнения обязанности по сообщению в налоговый орган сведений о смене адреса места нахождения юридического лица после привлечения этого юридического лица или его руководителя к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ за невыполнение требований части 5 статьи 5 ФЗ от 0<ДАТА7> <НОМЕР>. В связи с тем, что указанное административное правонарушение не является длящимся, вмененное по настоящему делу <ФИО2> деяние не образует состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ. В соответствии с частью 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Генеральный директор ООО «СТЕЛЛА» <ФИО2>, не сообщив в налоговый орган сведения о смене адреса места нахождения юридического лица после привлечения <ФИО2> <ДАТА15> к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ, не совершила новых административно наказуемых действий (бездействия), за которые она могла бы быть еще раз привлечена к административной ответственности по части 4 или по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ, поскольку в вину ей вновь вменено невыполнение требований пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 0<ДАТА7> <НОМЕР>. Между тем за свои действия (бездействие) по невыполнению требований указанного закона, выразившиеся в том, что общество отсутствует по адресу, указанному в ЕГРЮЛ - г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, офис 22, генеральный директор ООО «СТЕЛЛА» <ФИО2> ответственность уже понесла. На основании изложенного, следует прийти к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, в действиях (бездействии) генерального директора ООО «СТЕЛЛА» <ФИО2>, поскольку после привлечения её к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ, она новых противоправных действий (бездействия) не совершила, так как ответственности за повторное (дальнейшее) несообщение сведений о смене адреса места нахождения юридического лица законом не предусмотрено.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ООО «СТЕЛЛА» <ФИО2> по ч.5 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: <ФИО1>