Дело № 5-55-443/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 403113, Волгоградская область, город Урюпинск 10 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 55 Урюпинского судебного района Волгоградской области В.Ф. Рузанов,

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 25 августа года, в отношении должностного лица -директора МАУ «ГАЗСТРОЙСЕРВИС» ФИО1, родившегося <ДАТА2>, место рождения: <АДРЕС>, паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> сведений о привлечении к административной ответственности не имеется, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. ФИО1 являясь директором МАУ «ГАЗСТРОЙСЕРВИС», расположенного по адресу: 403122, Волгоградская область, Урюпинский район, х. Котовский, ул. Центральная д. 13, обязан был предоставить в Межрайонную ИФНС № 7 по Волгоградской области декларацию по водному налогу за 4 квартал 2024 года - не позднее 27.01.2025 года. Фактически налоговая декларация по водному налогу за 4 квартал 2024 года представлена в Межрайонную ИФНС № 7 по Волгоградской области 28.01. 2025 года, в результате чего были нарушены п.п.4 п.1 ст.23 части 1 НК РФ «Обязанности налогоплательщика», п. 1 ст. 333.15 «Налоговая декларация» гл. 31 части II НК РФ.

ФИО1, будучи извещённым о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, к мировому судье не явился (л.д.17).

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 года « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное". Как видно из материалов дела, извещение о месте и времени рассмотрения дела было направлено ФИО1 по месту его жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении. Однако, в судебное заседание ФИО1 не явился. Судебная повестка (ШПИ 80106812557025) направленная в адрес ФИО1 вручена адресату 03.09.2025. До начала судебного заседания от ФИО1 поступило заявление, в котором он пояснил, что налоговая отчетность была представлена не своевременно ввиду неготовности электронно-цифровой подписи при смене руководителя. (л.д.18). Таким образом, ФИО1 надлежаще и заблаговременно извещен о времени и месте рассмотрения дела, требования, предусмотренные ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, не нарушены, необходимые условия для реализации его права на судебную защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела ему были созданы. Однако своим процессуальным правом ФИО1 не воспользовался и в судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах, суд на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании. Так, статьей 19 Налогового Кодекса Российской Федерации (НК РФ) установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан, в том числе представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах.

На основании ч.5 ст.23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством.

В силу ч.6 ст.80 НК РФ, налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Глава 25 НК РФ регулирует правила уплаты налога на прибыль организаций.

Согласно ч.4 ст.289 НК РФ налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 25 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

При этом ч.7 ст.6.1 НК РФ определено, что в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным,

нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Налоговым периодом по налогу признается календарный год (ч.1 ст.285 НК РФ).

Положениями статьи 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Таким образом, объективной стороной статьи 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является нарушение установленных сроков представления налоговой декларации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и его вина подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 34572519100088900002 от 18 августа 2025, в котором изложено существо правонарушения (л.д.2-4); - копией уведомления № 34572519100088900001 от 10.07.2025 года о составлении и подписании протокола, которым ФИО1 вызывался в инспекцию на 18 августа 2025 года к 12 часам 30 минутам (л.д.5);

- квитанцией о приеме налоговой декларации, из которой следует, что налоговая декларация по водному налогу за 4 квартал 2024 года представлена в Межрайонную ИФНС № 7 по Волгоградской области 28.01. 2025 года (л.д.9); - выпиской из ЕГРЮЛ № 34572025012642 от 12.08.2025 г. в отношении МАУ «ГАЗСТРОЙСЕРВИС», из которой следует, что МАУ «ГАЗСТРОЙСЕРВИС» является действующим юридическим лицом директором которого является ФИО1 (л.д.10).

Таким образом, исходя из толкования вышеуказанных норм, ФИО1, являясь директором МАУ «ГАЗСТРОЙСЕРВИС», обязан был предоставить в Межрайонную ИФНС № 7 по Волгоградской области налоговая декларация по водному налогу за 4 квартал 2024 года - не позднее 27.01.2025 года. Фактически налоговая декларация по водному налогу за 4 квартал 2024 года представлена в Межрайонную ИФНС № 7 по Волгоградской области 28 января 2025 года. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о наличии в деянии директора МАУ «ГАЗСТРОЙСЕРВИС» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его действия правильно квалифицированы по ст.15.5 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета. В материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности до событий, послуживших основанием для привлечения названного лица к административной ответственности по настоящему делу. Суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, привлечение к административной ответственности впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей не установлено. При избрании ФИО1 вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Учитывая, что вмененное правонарушение совершено впервые и при этом, в результате совершения данных конкретных нарушений, не доказано причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также отсутствует имущественный ущерб, в связи с чем, суд считает возможным применить к ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи в виде предупреждения. В соответствии с частью 1 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 15.5, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора МАУ «ГАЗСТРОЙСЕРВИС» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Урюпинский городской суд Волгоградской области.

Мировой судья: подпись Копия верна: Мировой судья: В.Ф. Рузанов