Решение по административному делу

УИД 52MS0076-01-2023-003170-94 Дело № 5-633/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 30 октября 2023 года Нижегородская область

г. Богородск Мировой судья судебного участка № 2 Богородского судебного района Нижегородской области, расположенного по адресу: <...> Меднова С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 Ф.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок № 2 мирового судьи Богородского судебного района Нижегородской области поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении № 0356043010423091902007369 от 19 сентября 2023 года, составленный советником отдела взаимодействия с федеральными органами власти Управления административной практики Московской административной дорожной инспекции в отношении ФИО1 Ф.1 о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО1 Ф.1 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении (заказным письмом с уведомлением о вручении), однако в судебный участок № 2 Богородского судебного района Нижегородской области конверт возвращен без исполнения с пометкой «истек срок хранения». Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайства об отложении, либо таковое оставлено без удовлетворения. Согласно ч.4 ст. 25.15 КоАП РФ если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу. Согласно абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» … лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. Поскольку судом предприняты все возможные меры по надлежащему извещению ФИО1 Ф.1 по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, достоверность которого он не оспаривал ни при его составлении, ни впоследствии, получив копию указанного протокола, мировой судья считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, по имеющимся в материалах дела доказательствам. Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему: Административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. Из материалов дела усматривается, что постановлением заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции № 0356043010123051702107957 от 17 мая 2023 года ФИО1 Ф.1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 3000 рублей. Правонарушение, по которому вынесено указанное постановление было зафиксировано посредством фото-видеосъемки, работающей в автоматическом режиме. Данное постановление направлялось для сведения ФИО1 Ф.1 в форме электронного документа в соответствии с порядком вручения почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, регламентированным п.п. 51-62 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 года № 234.

В соответствии с вышеуказанными правилами заказное письмо, пересылаемое в форме электронного документа, доставляется адресату в электронном виде в случае, если гражданин зарегистрирован в Единой системе идентификации и аутентификации и дал согласие на получение писем в электронном виде на сайте zakaznoe.pochta.ru с указанием своих контактных данных. Отправление указанного вида считается врученным, если в информационной системе имеется уведомление о прочтении сообщения адресатом. Операция «Возврат» отображается в случае, если адресат в течение установленного для хранения письменной корреспонденции срока, составляющего, в силу п.34 вышеупомянутых Правил оказания услуг почтовой связи семь дней, не выполнил вход в личный кабинет на сайте zakaznoe.pochta.ru или в разделе «Госпочта» сайта Госуслуг, и письмо осталось непрочитанным. Несмотря на возврат, электронные заказные письма по-прежнему остаются доступными адресату для прочтения в личном кабинете.

Между тем из представленного в суд отчета Почты России установлено, что указанное письмо не было получено ФИО1 Ф.1 посредством портала Государственных услуг, в связи с чем было направлено в центр гибридной печати Почты России, и указанное постановление с почтовым идентификатором было сформировано и направлено ФИО1 Ф.1 посредством почтового отправления заказным письмом, и возвращено в адрес отправителя без вручения адресату с отметкой почты «истек срок хранения» (л.д.7). Из правовой позиции, выраженной в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения и в случае отсутствия адресата по указанному адресу. При этом лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" Приложение к приказу ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 N 423-п… В соответствии со ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении 10 суток со дня вручения лицу, привлеченному к административной ответственности, или получения данным лицом копии постановления.

Учитывая вышеизложенное, постановление по делу об административном правонарушении № 0356043010123051702107957 от 17 мая 2023 года вступило в законную силу 13 июня 2023 года. В силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Срок, установленный законом для добровольной уплаты штрафа, истек 12 августа 2023 года. При этом данное постановление в предусмотренный законом срок ФИО1 Ф.1 ввиду отсутствия обстоятельств, указанных в ст. 31.5 КоАП РФ, не обжаловалось, ходатайство (заявление) об отсрочке или рассрочке уплаты суммы административного штрафа не подавалось. Данное действие (бездействие), имеющее признаки административного правонарушения совершено умышленно, так как ФИО1 Ф.1 имел возможность оплатить наложенный на него административный штраф в предусмотренные законом сроки. При этом, ФИО1 Ф.1 были разъяснены требования ст. 32.2 КоАП РФ в части обязательности уплаты административного штрафа в установленный законом срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (10 суток со дня вручения или получения копии постановления), кроме того, разъяснялось, что за неуплату административного штрафа в срок установлена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Также судом учитывается, что ФИО1 Ф.1 не лишен возможности, как участник дорожного движения, отслеживать, в том числе посредством Интернета (через личный кабинет плательщика штрафов ГИБДД), а также обращения в органы ГИБДД по месту своего жительства, неуплаченные им штрафы, за нарушение ПДД, в частности, выявленные посредством фото-видеофиксации, в том числе учитывая, что почтовые отправления, могут быть возвращены в адрес отправителя с отметкой службы почты «Истек срок хранения», что согласно разъяснениям Верховного суда РФ является доказательством надлежащего извещения лица о наличии в отношении него отправленного почтового уведомления, в данном случае по взысканному за нарушение ПДД штрафу, обязанность по оплате которого лежит на собственнике транспортного средства, зафиксированного по ФВФ.

Поскольку в срок по 12 августа 2023 года включительно ФИО1 Ф.1 не оплатил наложенный на него административный штраф, его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 Ф.1, зарегистрированный по адресу: <АДРЕС> не уплатил в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф в размере 3000 рублей, назначенный ему в качестве административного наказания по ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ постановлением заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции № 0356043010123051702107957 от 17 мая 2023 года. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При назначении ФИО1 Ф.1 административного наказания учитываются обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные его личности, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

К данным, характеризующим личность лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, относятся: тот факт, что ФИО1 Ф.1 ранее привлекался к административной ответственности. При таких обстоятельствах мировой судья считает законным и обоснованным назначить ФИО1 Ф.1 административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, то есть в размере 6000 (Шести тысяч) рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.25 ч.1, 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 Ф.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 6000 (Шести тысяч) рублей, с перечислением денежных средств на счет получателя 03100643000000013200, кор./сч. 40102810745370000024, получатель - УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 526001001, наименование банка: Волго-Вятское ГУ Банка России, ОКТМО 22507000, БИК 012202102, КБК 21811601203019000140, УИН 0000301000000000024161484, наименование платежа: штраф по постановлению мирового судьи судебного участка №2 Богородского судебного района Нижегородской области. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При этом, в указанный срок сведения об уплате настоящего штрафа необходимо сообщить суду.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье по адресу: <...> телефон <***>, либо по электронной почте: bogor_2@msud.nnov.ru. В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить, что в соответствии с ч.4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Богородский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 2 Богородского судебного района Нижегородской области.

Мировой судья С.Е. Меднова