Приговор по делу № 01-0045/3/2023 от 31.08.2023

дело № М3-1-45/2023

ПРИГОВОР

именем Российской Федерации

31 августа 2023 года

город Казань

Мировой судья судебного участка № 3 по Приволжскому судебному району города Казани Республики Татарстан Г.Н. Фаттахова,

с участием:

государственного обвинителя – помощника прокурора Приволжского района г. Казани Республики Татарстан Г.Р.Ш.,

подсудимой ФИО1,

защитника – адвоката Адвокатского Центра Приволжского района г. Казани РТ Р.А.А., представившего удостоверение № номер и ордер № номер от дата,

при секретаре А.Р. Депутатовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении гражданки Российской Федерации:

ФИО1, дата рождения, место рождения, образование, место работы, семейное положение, зарегистрированной по адресу, проживающей по адресу, наличие/отсутствие воинской обязанности, наличие/отсутствие судимостей:

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного статьей 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации,

установил:

ФИО1 действуя умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, и желая наступления общественно-опасных последствий, в нарушении Законов Российской Федерации и международных актов, организовала незаконное пребывание иностранных граждан в Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 12 июля 2000 года № 97-ФЗ «О ратификации соглашения о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых государств в борьбе с незаконной миграцией», данное Соглашение подписано 05 марта 1998 года в г. Москва, Федеральному Закону от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», определяющем правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирующем отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания, при этом, основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, а основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

В нарушение положений указанных Федеральных Законов Российской Федерации и Соглашения ФИО1, являясь гражданином Российской Федерации, действуя с единым умыслом, заведомо зная, что не имеет возможности разместить в квартире по адресу жильцов, и, не имея намерения предоставлять кому-либо жилое помещение, в котором она зарегистрирована, преследуя преступную цель получения незаконной выгоды, путем предоставления заведомо недостоверных сведений о прибытии иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации, находясь в помещении Зареченского отдела Государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан», расположенного по адресу: <...>, а также Советского отдела Государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан», расположенного по адресу: <...>,вступила в контакт с гражданами иностранных государств, которым предложила за вознаграждение осуществить их постановку на учет по месту пребывания в Российской Федерации. Получив их согласие, ФИО1 передала сотрудникам Зареченского отдела Государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан», расположенного по адресу: <...>, а также Советского отдела Государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан», расположенного по адресу: <...>, необходимые документы для заполнения бланков «уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в его место пребывания», указав себя в качестве принимающей стороны, а затем заполненные бланки поступали в отдел по вопросам миграции Управления МВД России по г. Казани, расположенного по адресу: <...>, и в дальнейшем были внесены в государственную информационную систему миграционного учета в ОП № 9 «Сафиуллина» УМВД России по г. Казани, расположенного по адресу: <...>, а отрывные талоны уведомлений передавала иностранным гражданам, получая от них денежное вознаграждение.

Так, ФИО1 в период времени с дата по дата, точное время не установлено, находясь в помещении Дербышинского отдела Государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан», расположенного по адресу: <...>, Зареченского отдела Государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услугв Республике Татарстан», расположенного по адресу: <...>, а также Московского отдела Государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан», расположенного по адресу: <...>, руководствуясь корыстными побуждениями и действуя с единым прямым умыслом за денежное вознаграждение, вступила в контакт с иностранным гражданами Республики Таджикистан: М.Х.Х., Ф.А.И., а также с иностранными гражданами Республики Узбекистан: Г.М.К., М.А.А., А.А.К., М.У.У., А.М.Т., Т.Ш.А., после чего ФИО1 предоставила сотрудникам Дербышинского отдела Государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан», расположенного по адресу: <...>, Зареченского отдела Государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан», расположенного по адресу: <...>, а также Московского отдела Государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан», расположенного по адресу: <...>, необходимые документы для заполнения бланков «уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в его место пребывания», указывая ложные сведения о себе как о принимающей стороне и пребывания иностранных граждан по месту своей регистрации и проживания, тем самым совершила фиктивную постановку иностранных граждан на учет по месту пребывания в Российской Федерации.

Отрывные талоны уведомлений ФИО1 были переданы перечисленным 8 иностранным гражданам и от них получено денежное вознаграждение. Впоследствии, дата фиктивные сведения, содержащиеся в «уведомлениях о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в его место пребывания», поступившие в отдел по вопросам миграции Управления МВД России по г. Казани, расположенного по адресу: <...>, были внесены в государственную информационную систему миграционного учета в ОП № 9 «Сафиуллина» УМВД России по г. Казани, расположенного по адресу: <...>.

Своими преступными действиями ФИО1, не имея намерения предоставлять кому-либо принадлежащее ей жилое помещение, преследуя преступную цель получения незаконной выгоды, путем предоставления заведомо недостоверных сведений о прибытии иностранных граждан по месту пребывания в жилое помещение в Российской Федерации, в период времени с дата по дата, точное время не установлено, фиктивно поставила на учет 8граждан иностранного государства.

В судебном заседании подсудимая с предъявленным обвинением согласилась, вину признала полностью.

Суд считает вину подсудимой ФИО1 в совершении преступления доказанной полностью следующими доказательствами.

Как следует из показаний свидетеля Н.Д.А., оглашенных в судебном заседании в соответствии со статьей 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: она является должностным лицом, заместителем начальника - начальником отделения по работе с иностранными гражданами отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Казани. По факту процедуры регистрации иностранных граждан по месту пребывания может пояснить следующее: в соответствии с Федеральным законодательством осуществление миграционного учета регламентируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», приказом МВД России № 856 от 10 декабря 2020 года «Об утверждении административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметки о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания». Миграционный учет имеет уведомительный характер. Иностранный гражданин по прибытию на территорию Российской Федерации обращается к стороне, принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации, то есть гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему в Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства, или юридическому лицу, с целью их регистрации по месту пребывания. Согласно статье 22 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» принимающая сторона с соблюдением сроков, представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств. Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, многофункциональным центром, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» лицо, подающее уведомление о прибытии в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, многофункциональный центр, организацию федеральной почтовой связи или администрации гостиницы, обязано представить документ, удостоверяющий его личность. Принимающая сторона к уведомлению о прибытии, представляемому (направляемому) в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, прилагает копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и копию его миграционной карты. Изложенные в уведомлении сведения принимающая сторона заверяет своей подписью, а для организации, принимающей иностранного гражданина, такая подпись скрепляется печатью указанной организации (при наличии печати). Согласно Административному регламенту предоставления Министерством внутренних дел государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации, государственная услуга по осуществлению миграционного учета предоставляется территориальными органами МВД России. В предоставлении государственной услуги принимают участие организации, оказывающие гостиничные услуги, организации федеральной почтовой связи и МФЦ при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии. После сверки сведений, указанных в уведомлении о прибытии, с представленными документами, постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания оформляется путем проставления должностным лицом, сотрудником МФЦ, гостиницы или организации федеральной почтовой связи отметки о подтверждении выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, в отрывной части бланка уведомления о прибытии и фиксации сведений об этом в учетных документах территориального органа. Должностное лицо в течение 3 рабочих дней со дня приема уведомления о прибытии, или получения его через МФЦ, или по почте, или от администрации гостиницы, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, учреждения социального обслуживания либо специального учреждения для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства, либо учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, фиксирует сведения об иностранном гражданине в своих учетных документах и вносит необходимую информацию в ГИСМУ. Таким образом, иностранный гражданин считается поставленным на миграционный учет по месту пребывания, когда произведены все необходимые процедуры и сведения внесены в базу данных. После постановки на миграционный учет по месту пребывания иностранный гражданин обязан пребывать по указанному адресу. При работе с базой данных выявляются адреса массовой регистрации иностранных граждан. В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» фиктивная постановка на учет по месту пребывания в жилом помещении - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания. С учетом того, что миграционный учет носит уведомительный характер, сотрудники ОВМ УМВД, Почты, МФЦ не имеют законодательного права отказывать гражданам России в постановке на миграционный учет по месту пребывания иностранных граждан. Ответственность по достоверности представленных данных и пребыванию иностранных граждан по указанным адресам возлагается на принимающую сторону. Так, в период времени с дата по дата ФИО1, находясь в Дербышинском отделе ГБУ «Многофукциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в РТ в отделе по вопросам миграции УМВД России по г. Казани, расположенного по адресу: <...>, в Зареченском отделе ГБУ «Многофукциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг в РТ в отделе по вопросам миграции УМВД России по г. Казани, расположенного по адресу: <...>, в Московском отделе ГБУ «Многофукциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в РТ в отделе по вопросам миграции УМВД России по г. Казани, расположенного по адресу: <...>, выступая в качестве принимающей стороны, осуществила фиктивную постановку на учет по месту пребывания по адресу, следующих иностранных граждан Республики Таджикистан: М.Х.Х., Ф.Р.И., иностранных граждан Республики Узбекистан: Г.М.К., М.А.А., А.А.К., М.У.У., А.М.Т., Т.Ш.А.. Сведения о постановке на миграционный учет данных иностранных граждан внесены в ГИСМУ ОВМ УМВД России по г. Казани по адресу: <...> (л.д. 39-43);

как следует из показаний свидетеля Н.Н.З., оглашенных в судебном заседании в соответствии со статьей 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: по адресу, она проживает с дата. На данный момент проживает с младшим внуком И.Ф.С.. Ее дочь ФИО1 на протяжении 2 лет не проживает в квартире по адресу. Иностранные граждане в данной квартире не проживали и не проживают. ФИО1 проживает по адресу, по адресу, появляется редко (л.д. 36);

как следует из показаний свидетеля Н.Ш.М., оглашенных в судебном заседании в соответствии со статьей 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: она проживает по адресу. Ее соседкой из кв. 22 является Н.Н.З., которая проживает с внуком, ее дочь ФИО1 по данному адресу не проживает. Какие-либо иностранные граждане в кв. 22 не проживают, в подъезде иностранных граждан не видела (л.д. 37);

как следует из показаний свидетеля А.Е.М., оглашенных в судебном заседании в соответствии со статьей 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: по адресу, проживает примерно 10-11 лет. Ее соседкой из кв. 22 является Н.Н.З., которая живет с внуком, ее дочь ФИО1 по данному адресу не проживает, последний раз видела ее 3 года назад. Какие-либо иностранные граждане в кв. 22 не проживают, входящих и выходящих в кв. 22 иностранных граждан не видела (л.д. 38).

Кроме того, виновность подсудимой ФИО1 подтверждается также и материалами уголовного дела, оглашенными и исследованными в судебном заседании:

рапортом дознавателя ОД ОП № 8 «Горки» Управления МВД России по г. Казани об обнаружении признаков преступления от дата (л.д. 2);

протоколом осмотра места происшествия, фототаблицей от дата, согласно которым была осмотрена квартира по адресу, проживание иностранных граждан в квартире не обнаружено (л.д. 22-23);

выпиской из домовой книги и финансово-лицевым счетом по адресу, согласно которой иностранные граждане по данному адресу не зарегистрированы (л.д. 20, 21);

постановлением, протоколом выемки от дата, согласно которым у свидетеля ФИО2 изъяты светокопии паспортов, миграционных карт, уведомлений о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания на иностранных граждан, поставленных на миграционный учет по адресу, в период времени с дата по дата (л.д. 44-47);

протоколом осмотра документов от дата, согласно которому осмотрены копии паспортов, миграционных карт, уведомлений о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания на иностранных граждан, поставленных на миграционный учет по адресу, с дата по дата (л.д. 48-54);

постановлением о признании и приобщении к материалам уголовного дела вещественных доказательств от дата, согласно которому светокопии паспортов, миграционных карт, уведомлений о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания на иностранных граждан, поставленных на миграционный учет по адресу, в период времени с дата по дата, были приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (л.д. 55-56).

Указанные доказательства согласуются между собой, последовательны, с достаточной полнотой подтверждают вину подсудимой в инкриминируемом ей деянии, являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Изложенное достоверно свидетельствует о том, что совокупностью приведенных доказательств вина ФИО1 в фиктивной постановке на учет иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации установлена и доказана.

Действия подсудимой ФИО1 суд квалифицирует по статье 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации – фиктивная постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации. При решении вопроса о назначении наказания подсудимой суд в соответствии со статьями 60-63 Уголовного кодекса Российской Федерации принимает во внимание характер содеянного, степень общественной опасности, данные о личности подсудимой, влияние наказания на ее исправление, а также обстоятельства, влияющие на вид и размеры наказания.

В качестве обстоятельств, характеризующих личность ФИО1, суд учитывает, что ФИО1 совершила преступление небольшой тяжести, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, на диспансерном учете у психиатра и нарколога не состоит.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание ФИО1, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание ФИО1 обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание совокупность указанных обстоятельств, с учетом влияния наказания на исправление подсудимой ФИО1, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, наличия признанных судом смягчающих обстоятельств и отсутствии отягчающих обстоятельств наказания, исходя также из данных о личности подсудимой, суд пришел к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде лишения свободы. Суд считает, что исправление и достижение иных целей наказания в отношении подсудимой могут быть достигнуты без изоляции ее от общества с применением положений статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Вещественные доказательства: светокопии паспортов и миграционных карт, уведомлений о прибытии иностранных граждан или лиц без гражданства в место пребывания, – хранить в материалах дела.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, процессуальные издержки – вознаграждение адвокату, участвующему в уголовном деле, подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 307, 308, 309 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, мировой судья

приговор и л:

ФИО1 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного статьей 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначить ей наказание в виде лишения свободы сроком 1 (один) год.

На основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 8 (восемь) месяцев.

Обязать ФИО1 не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, являться на регистрацию 2 раза в месяц в государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных.

Меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке в отношении ФИО1 отменить после вступления приговора в законную силу.

Процессуальные издержки – вознаграждение адвокату, участвующему в уголовном деле, возместить за счет средств федерального бюджета.Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан через мирового судью в течение пятнадцати суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Согласовано

Мировой судья Г.Н. Фаттахова