Подлинник постановления приобщен к делу № 5-3-115/2025 судебного участка № 3 по Альметьевскому судебному району РТ

УИД:16MS0084-01-2025-000782-06 Дело №5-3-115/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 марта 2025 года город Альметьевск

Мировой судья судебного участка № 3 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Первый Поселок», расположенного по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 164401001, дата постановки на учет 28.03.2016,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 06.03.2025, составленному государственным жилищным инспектором Альметьевской межрайонной жилищной инспекции Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан, ООО УК «Первый Поселок», расположенное по адресу: <...>, не исполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный жилищный надзор №АЛ-2811 от 09.12.2024 в срок исполнения до 10.02.2025, а именно 05.03.2025 в 09:00 час. установлено, что на объекте по адресу: <...> обнаружено: неисполнение пунктов 2, 3, 4, 5, 7, 8, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 24 предписания №АЛ-2811 от 09.12.2024, а именно в ходе внепланового инспекционного визита по проверке исполнения предписания установлено, что п.2 исполнен частично: в подвальном помещении подъезда №3 имеются частичные места отсутствия теплоизоляции розлива центрального отопления, т.е. полностью теплоизоляция не восстановлена; п.3 не исполнен, в подвальном помещении подъезда №3 имеются места сырости, жижи после канализации; п.4 не исполнен, в осушенных местах после канализации в подвальном помещении подъезда №3 не произведена уборка сухих корочек; п.5 полностью не исполнен: наличие частичного мусора в подвале подъезда №3; п.7 не исполнен: в узле отопления в подвальном помещении подъезда №3 не произведена ревизия запорной арматуры (задвижек, фланцев) – в ржавчине (коррозия); п.8 не исполнен: на земле возле узла отопления в подвальном помещении подъезда №3 лежит трубопровод отопления без надежного крепления; п.10 исполнен частично: в помещении ИТП подвального помещения подъезда №5 на бетонном полу и под трубопроводами частичное наличие сухой корки после канализации; п.12 исполнен частично: в подвале подъезда №5 имеются места отсутствия теплоизоляции; п.13 исполнен частично: в подвале подъезда №5 имеется сырость после канализации, при наступлении на землю земля продавливается из-за сырости; п.14 исполнен частично: в подвале подъезда №5 в осушенных местах после канализации наличие сухих корочек от канализации, полностью не убраны; п.15 исполнен частично: в подвальном помещении подъезда №5 частичное наличие мусора (в углу помещения наличие стеклянных бутылок); п.16 в помещении ИТП в подвале подъезда №5 остались частичные места отсутствия теплоизоляции трубопроводов ц/о; п.17: в подвалах №№3,5 имеются трубопроводы горячего водоснабжения, системы канализации без надежного, прочного крепления и подпорок; п.18: не произведена обработка подвальных помещений подъездов №№3,5;, п.19: влажная уборка лифта подъезда №3и произведена, однако по углам въевшаяся грязь»; п.21,22: сухая уборка лестничных клеток подъездов №№3,4 произведена, произведена влажная уборка на первых этажах лестничных площадок подъездов №3,4, однако на других этажах влажная уборка отсутствует, по углам лестничных площадок на полу въевшаяся грязь, по углам лестничных маршев наличие пыли, частичная паутина, на верхних оконных откосах частичное наличие паутины, на первых этажах под лестничным маршем подъездов №№3,4, где установлены отопительные приборы наличие пыли на полу и отопительных приборах; на распределительных коробках, установленных на лестничных площадках и на почтовых ящиках наличие пыли, не произведена влажная уборка окон на лестничных клетках, на полу лестничных клеток со 2 по 9 этажи подъездов №№3,4 из-за отсутствия влажной уборки наблюдаются высохшие следы грязи; п.23 не исполнен: разрушение подоконника на лестничной клетке 5 этажа подъезда №3, разрушенных подоконник не восстановлен; п.24 не исполнен: кнопка диспетчеризации (кнопки экстренного вызова) лифтов всех подъездов с 1 по 6 подъезд не работают, диспетчер не выходит на связь.

Представитель ООО «УК «Первый Поселок» ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал частично, пояснил, что в день проверки произошло затопление подвала, так как был порыв, в ходе проверки сантехник устранял порыв, что касается работы кнопок лифта – они не работали, поскольку отсутствовал интернет, в настоящее время нарушения устранены, кнопки лифта работают, наличие пыли в подъезде не угрожает жизни и здоровью жителей, пыль образуется ежедневно, как в любом помещении. После 10.02.2025 срок исполнения предписания не продлевался. Просил при назначении наказания назначить штраф менее минимального размера штрафа в связи с тем, что ООО «УК Первый Поселок» относится к малому бизнесу и в связи с тяжелым материальным положением.

Выслушав представителя привлекаемого лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.24 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ч. 24.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

В соответствии с ч.2.3 ст.161 ЖК РФ следует, что при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу ч.3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, согласно пункту 10 которых, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе, с соблюдением характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что государственной жилищной инспекцией Республики Татарстан в отношении ООО УК «Первый Поселок» выдано предписание №АЛ-2811 от 09.12.2024 сроком исполнения до 17.01.2025, согласно которому ООО УК «Первый Поселок» необходимо было устранить нарушения в жилом доме по адресу: РТ, <...>.

На основании решения от 15.01.2025 удовлетворено ходатайство ООО УК «Первый Поселок» об отсрочке исполнения подписания №АЛ-2811 от 09.12.2024, срок продлен до 10.02.2025.

В ходе проведенной 05.03.2025 по решению заместителя начальника государственной жилищной инспекции проверки установлено невыполнение ООО УК «Первый Поселок» в установленный до 10.02.2025 срок пунктов вышеуказанного предписания, что было отражено в акте внепланового инспекционного визита от 05.03.2025 №АЛ-3174.

Факт совершения ООО УК «Первый Поселок» административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела письменными доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 06.03.2025, в котором изложено существо правонарушения;

предписанием №АЛ-2811 от 09.12.2024;

решением от 15.01.2025 о продлении сроков исполнения предписания;

актом внепланового инспекционного визита от 05.03.2025;

протоколом осмотра от АЛ-3174 от 05.03.2025;

приобщенными к материалам дела фотоматериалами;

решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия №299 от 25.02.2025;

решением о проведении инспекционного визита от 25.02.2025 и другими материалами дела.

На момент рассмотрения дела об административном правонарушении предписание должностного лица Альметьевской межрайонной жилищной инспекции от 09.12.2024 не обжаловано, не отменено, срок его исполнения более не продлевался, документов, подтверждающих обратное привлекаемым лицом не представлено.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям ст.26.11 КоАП РФ.

Анализируя представленные в материалах дела доказательства, мировой судья приходит к выводу, что доказательств того, что совершение административного правонарушения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми препятствиями не имеется. При должной осмотрительности возможность своевременно выявить нарушения законодательства в области жилищной безопасности, предпринять своевременные меры по их устранению, имелась, однако этого не было сделано.

Вина установлена, действия ООО УК «Первый Поселок» следует квалифицировать по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.

Допущенные нарушения требований, на необходимость устранениях которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на территории Альметьевского муниципального района РТ, в связи с чем оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется. Оснований для прекращения производства по делу также не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает частичное признание вины, тяжелое материальное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, назначение данной организации административного наказания в виде административного штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного юридическим лицом административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, а потому подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Таким образом, с учетом характера совершенного правонарушения и наступивших последствий, конкретных обстоятельств дела, финансового положения юридического лица, вида его деятельности и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, считаю возможным применить в отношении ООО «УК «Первый Поселок» положения ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Как следует их материалов дела, совершенное правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей в связи с чем оснований для применения в отношении юридического лица положений как ст.2.9, так и ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ мировой судья не усматривает.

Руководствуясь ч. 24 ст. 19.5, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Первый Поселок» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде штрафа в размере 130000 (сто тридцать тысяч) рублей в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Альметьевском городском суде Республики Татарстан через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

мировой судья: подпись

Копия верна

Мировой судьяА.Ю. ФИО1

Постановление вступило в законную силу « »_______________ года

Мировой судьяА.Ю. ФИО1

примечание:

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа рекомендуем принести в суд, в кабинет №303 по ул. Р.Фахретдина, 56А г. Альметьевска.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель платежа УФК по РТ (Государственная жилищная инспекция РТ л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 165501001, № счета получателя №03100643000000011100, единый казначейский счет №40102810445370000079, Банк Отделение НБ Республика Татарстан Банк России/ УФК по Республике Татарстан г. Казань, БИК 019205400, КБК №71411601193010005140, ОКТМО 92701000.