Решение по административному делу

Дело № 5-669/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 22 сентября 2023 года Мировой судья судебного участка №3 Дзержинского судебного района г. Перми ФИО3, в помещении судебного участка №3 Дзержинского судебного района г. Перми по адресу: <...>,с участием защитника <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, родившегося в г. <АДРЕС>, имеющего паспорт: <НОМЕР>, выданный <ДАТА3> ГУ МВД России по Пермскому краю 590-002, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>,

установил:

<ФИО2>, являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, не представил в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в срок, установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, «Единую форму сведений» (по форме ЕФС-1) в отношении 1 застрахованного лица (<ФИО4>), чем нарушил пп. 5 п.2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». <ФИО2> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Защитник <ФИО2> - <ФИО1> в судебном заседании представила письменные пояснения, которые приобщены к материалам дела, дополнительно указала, что с протоколом об административном правонарушении не согласна. Сведения о начале и окончании договора ГПХ на <ФИО4> фактически направлены в предусмотренный законом срок. Так сведения о начале договора ГПХ, заключенного <ДАТА5> в этот же день - <ДАТА5> направлены в ОС РФ, приняты фондом; сведения об окончании договора ГПХ, расторгнутого <ДАТА6>, направлены обществом и получены фондом <ДАТА6>. Однако, при направлении сведений об окончании договора ГПХ были продублированы сведения и о начале договора ГПХ от <ДАТА5>, в связи с чем в протоколе проверки отчетности выявлена ошибка, описание проверки «По застрахованному лицу мероприятия не приняты. Ранее учтено мероприятие с таким же GUID». <ДАТА6> сведения о <ФИО4> об окончании договора ГПХ направлены по единой форме ЕФС-1 через оператора ЭДО ООО «Компания Тензор», что подтверждается уведомлением о доставке, согласно протоколу проверки отчетности «Документ принят частично». <ДАТА8> обществом получено уведомление ПФ РФ об устранении ошибок и несоответствий, которые исправлены <ДАТА9> Просила дело об административном правонарушении прекратить либо заменить предупреждением.

В соответствии с ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от <ДАТА10> N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица. В силу ст.5 Федерального закона от <ДАТА4> N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон от <ДАТА4> N27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд. На основании п.1 ст.11 Федерального закона от <ДАТА4> N27-ФЗ, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации. Согласно п.2 ст.8 Федерального закона от <ДАТА4> N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА11> N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом. В соответствии с п. 1.5 Порядка заполнения единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», утвержденного Постановление Правления ПФ РФ от <ДАТА12> <НОМЕР>, сведения о трудовой (иной) деятельности отражаются в подразделе 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1. На основании пп.5 п.2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА4> N27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы, в том числе дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласно п.6 ст.11 Федерального закона от <ДАТА4> N27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Из материалов дела следует, что директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> <ДАТА13> в ОСФР по Пермскому краю представлена форма ЕФС-1 в отношении 1 застрахованного лица (<ФИО4> Ян <ФИО1>. При этом, результатами проверки установлено, срок предоставления формы ЕФС-1 в отношении 1 застрахованного лица (<ФИО4>) - <ДАТА14> Также из представленных защитником документов следует, что <ДАТА8> в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у ПФ РФ.

При этом согласно абз. 5 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА15> N 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Таким образом, форма ЕФС-1 в отношении <ФИО4> директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> об окончании договора ГПХ предоставлена <ДАТА13>, при срок предоставления не позднее <ДАТА16>

При этом, сведения об окончании договора ГПХ с <ФИО4>, расторгнутого <ДАТА6>, были ранее направлены обществом и получены фондом <ДАТА6>. При направлении сведений об окончании договора ГПХ были ошибочно продублированы сведения и о начале договора ГПХ от <ДАТА5>, в связи с чем в протоколе проверки отчетности выявлена ошибка, описание проверки «По застрахованному лицу мероприятия не приняты. Ранее учтено мероприятие с таким же GUID», согласно протоколу проверки отчетности «Документ принят частично». Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 23.08.2023; - скриншотом программы Фронт-Офис страхователь ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно которому сведения по форме ЕФС-1 представлены <ДАТА13>; - копией формы ЕФС-1, страхователь ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР>, в отношении <ФИО4>, согласно которой окончанием договора ГПХ является дата <ДАТА6>;

- выпиской из ЕГРЮЛ; - копией договора подряда «12 от <ДАТА5>; - копией уведомления о расторжении договора подряда от <ДАТА6>; - ЕФС-1 от <ДАТА6>; - ЕФС - 1 от <ДАТА5>; Исследованные судом письменные доказательства по делу суд признает допустимыми, относимыми и достоверными, оснований не доверять им у суда не имеется. Таким образом, представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о наличии в действиях (бездействии) <ФИО2> состава административного правонарушения, его действия судья квалифицирует по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Вместе с тем, суд принимает во внимание следующее. В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно абз. 3 п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что в действиях <ФИО2> формально содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, принимая во внимание незначительный период нарушения срока представления отчетности, отсутствие доказательств причинения вреда охраняемым общественным правоотношениям, суд считает возможным в силу ст. 2.9 КоАП РФ прекратить производство по делу за малозначительностью, ограничившись устным замечанием. Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Должностное лицо - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в силу ст.2.9 КоАП РФ от административной ответственности освободить и объявить устное замечание. Производство по делу прекратить. Постановление в срок 10 суток с момента получения может быть обжаловано в Дзержинский районн ый суд г. Перми через мирового судью судебного участка №3 Дзержинского судебного района г. Перми.

Мировой судья (подпись) Копия верна. Мировой судья <ФИО7>