Решение по административному делу
<НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, родившегося <ДАТА> в г. <АДРЕС> края, проживающего в г. <АДРЕС> края, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении, <ДАТА> в Межрайонную ИФНС РФ <НОМЕР>, расположенную в г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, <ФИО3> представлено для государственной регистрации заявление для внесения изменений в сведения о юридическом лице ООО «Агротранс 22», содержащее заведомо ложные сведения. <ФИО2>, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. Согласно требований ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, отложение рассмотрения дела происходит в случае необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела; истребования дополнительных материалов или назначения экспертиз. Учитывая, что неявка в суд <ФИО2>, привлекаемого к административной ответственности, не является безусловным основанием для отложения рассмотрения дела, суд, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя, признав его неявку не препятствующей рассмотрению дела по существу. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона N 129-ФЗ от <ДАТА> "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в РФ ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Согласно ст. 5 Федерального закона от <ДАТА> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц, среди прочих, содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: сведения об учредителях юридического лица и фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии. Статьей 9 вышеуказанного Закона установлен порядок предоставления документов при государственной регистрации в соответствии, с которым регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам РФ, содержащиеся в представленных документах сведения. При этом под представлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, в соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА> N 23 (ред. от <ДАТА>) "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве" следует понимать представление документов, содержащих такую заведомо ложную либо искаженную информацию, которая повлекла за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности. Санкцией части 5 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Объектом правонарушений, предусмотренных настоящей статьей, являются общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности, поскольку ее осуществление допускается только с момента государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или регистрации юридического лица в соответствующей форме. Объективная сторона сводится к несоблюдению или прямому нарушению требований действующего законодательства, в том числе Федерального закона от <ДАТА> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Данное административное правонарушение считается совершенным с момента представления в вышеуказанный орган документов, содержащих ложные сведения. Как следует из содержания части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность по данной норме наступает за предоставление в уполномоченный орган заведомо ложных сведений, при этом лицо должно быть осведомлено о ложности, недостоверности представляемых им в регистрирующий орган сведений. С субъективной стороны предусмотренное частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение характеризуется виной в форме умысла, то есть лицо сознает противоправный характер своего действия (бездействия), предвидит его вредные последствия и желает наступления таких последствий или сознательно их допускает либо относится к ним безразлично. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ все доказательства оцениваются судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии с п. 1 ст. 6 федерального закона N 129-ФЗ года "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта. То есть сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по представлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений. В соответствии с п. п. "а" п. 1 ст. 12 федерального закона N 129-ФЗ, заявителем подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных учредительных документах, заявлении о государственной регистрации достоверны. Из материалов дела усматривается, что <ДАТА> <ФИО3> представлен в МИФНС России <НОМЕР> пакет документов для государственной регистрации изменений в сведениях о юридическом лице ООО «Агротранс 22», в том числе заявление по форме <НОМЕР> о внесении изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в отношении адреса ООО «Агротранс 22» за подписью директора <ФИО2> Налоговым органом была проведена проверка достоверности сведений, подлежащих включению в ЕГРЮЛ, в ходе которой <ДАТА> должностным лицом МИФНС Росси <НОМЕР> по Алтайскому краю был проведен опрос <ФИО2>, из которого усматривается, что <ФИО2> информацией о финансово-хозяйственной деятельности организации не владеет, что свидетельствует о признаках номинальности его руководства указанным обществом. <ДАТА> налоговым органом принято решение об отказе в государственной регистрации изменений в сведениях об ООО «Агротранс 22». Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, изложенные в протоколе нашли свое подтверждение в судебном заседании, суд соглашается с лицом, составившим протокол об административном правонарушении, о том, что <ФИО2> является номинальным директором ООО «Агротранс 22» а соответственно факт предоставления лицом в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения подтверждается материалами дела, действия <ФИО2> суд квалифицирует по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. <ФИО2> своим правом опровергнуть доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не воспользовался. Противоправность поведения <ФИО2> заключается в нарушении общего порядка государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, установленного Федеральным законом от <ДАТА> г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Фактические обстоятельства дела подтверждены достаточной совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении, копией заявления по форме <НОМЕР>, копией протокола допроса <ФИО2>, копией решения об отказе в государственной регистрации от <ДАТА>, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. Оснований не доверять им у суда не имеется. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность <ФИО2>, по делу не установлено. При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного <ФИО3> правонарушения, его личность, и считает возможным назначить ему административное наказание в виде дисквалификации на минимальный срок. Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО2> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, и назначить наказание в виде дисквалификации на срок один год.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 дней через мирового судью.
Мировой судья <ФИО1>