РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 октября 2025 года г. Белгород
Председательствующий мировой судья судебного участка № 11 Западного округа г. Белгорода Ходов А.И., привлеченный к отправлению правосудия на судебном участке № 7 Западного округа г. Белгорода,
при секретаре <ФИО1>,
с участием представителя ответчика <ФИО2>,
в отсутствие представителя истца ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЦЕНТР ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ» БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (далее ООО «ЦЭБ»), ответчика <ФИО3>,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «ЦЭБ» к <ФИО3> о взыскании задолженности по оплате за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ :
Истец обратился в суд к ответчику о взыскании задолженности по оплате за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 января 2019 года по 30 сентября 2024 года в размере 6417 руб. 80 коп., пени за период с 13 марта 2019 года по 05 апреля 2020 года, с 13 марта 2021 года по 01 апреля 2022 года, с 02 октября 2022 года по 30 сентября 2024 в размере 2745 руб. 14 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб. Требования истец обосновывает тем, что за жилое посещение, расположенное по адресу: <АДРЕС>, д. 35, собственником которого является ответчик, последней обязанность по своевременному внесению платы за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) выполняется ненадлежащим образом, в связи с чем образовалась задолженность.
В судебном заседании представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился, указав, что услугами истца его доверитель не пользуется, так как там не проживает. Собственником указанного помещения ответчик является с 25 февраля 2020 года. Услуги истцом не оказывались, договорных отношений между сторонами не имеется. Представил письменные возражения относительно требований (л.д. 69).
Представитель истца в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания. Ходатайств об отложении судебного заседания не представил, указал в исковом заявлении просьбу о рассмотрении дела в его отсутствие. В силу изложенного, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотрение заявления в отсутствие неявившихся лиц. Суд, заслушав участвующих лиц, оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам. Частью 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) определено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за коммунальные услуги. На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается (ч. 14 ст. 155 ЖК РФ). По правилам ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. В силу ч. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (ч. 4 ст. 426 ГК РФ).
В соответствии с п. 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 (далее - Правила), обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно п. 8 (17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ООО «ЦЭБ» в соответствии с Уставом и на основании заключенного с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области от 01 июня 2018 года, осуществляет деятельность по обращению с ТКО на территории Белгородской области.
Из материалов дела следует, что ответчик с 25 февраля 2020 года является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>, д. 35 (л.д.26-27).
Обязанность по своевременному внесению платы за коммунальные услуги по обращению с ТКО выполняются ненадлежащим образом, в связи с чем образовалась задолженность. Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений. Согласно ч. 1 ст. 55, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доводы представителя ответчика о том, что услугами его доверитель не пользуется, по указанному адресу не проживает, договор с истцом не заключала основанием для освобождения от уплаты задолженности не являются, поскольку доказательств, обратного не представлено.
По смыслу ст.ст. 30, 153-155 ЖК РФ в их системном толковании, собственник жилого помещения обязан вносить плату за коммунальные услуги на основании платежного документа, сформированного по конкретному объекту недвижимого имущества.
Кроме того, деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов подлежит лицензированию (ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).
При этом согласно указанным выше законоположениям складирование, сжигание и захоронение, хранение отходов в местах, специально не предназначенных для этих целей, а также передача ТКО лицам, не являющимися региональным оператором, запрещена. Единственным законным способом обращения с ТКО с 01 января 2019 года является их передача региональному оператору.
Пунктами 148.45-148.48 Правилами предоставления коммунальных услуг предусмотрен порядок снижения платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами: - при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; при перерывах в предоставлении указанной коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ. Пунктом 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ определено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение. Согласно п. 148.34 Правил предоставления коммунальных услуг размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более пяти дней подряд. При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (п. 148.36 Правил предоставления коммунальных услуг).
В этом случае в качестве расчетной единицы принимается норматив накопления ТКО на одного проживающего в жилом помещении.
Таким образом, непроживание в жилом помещении формально не освобождает его собственника от внесения платы за вывоз ТКО.
Данное положение согласуется с ч. 11 ст. 155 ЖК РФ, в силу которой неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (п. 37 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»). Исключение из этого правила установлено лишь для лиц, временно (более пяти полных календарных дней подряд) отсутствующих в жилом помещении (п. 148.44 Правил предоставления коммунальных услуг)*(1).
В этом случае осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение (п. 90 Правил предоставления коммунальных услуг).
По смыслу приведенных норм постоянное проживание гражданина по иному месту жительства не является временным отсутствием, а потому такой гражданин под исключение не подпадает и от оплаты коммунальных услуг, коим является и обращение с ТКО, не освобождается.
С заявлением о перерасчете задолженности в связи с указанными обстоятельствами, ответчик к истцу не обращалась, что указал её представитель при рассмотрении дела по существу.
В виду изложенного оснований для освобождения стороны ответчика от уплаты задолженности по начисленному тарифу, не имеется. В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд полагает исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по оплате за коммунальную услугу по обращению с ТКО, пени, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению. С учетом того, что ответчик является собственником жилого помещения с 25 февраля 2020 года, расчеты истца, касающиеся начисления оплаты за коммунальную услугу по обращению с ТКО подлежат корректировке.
Вследствие изложенного с ответчика подлежит к взысканию задолженность по оплате за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с 25 марта 2020 года по 30 сентября 2024 года в размере 4137 руб. 67 коп.
Расчет пени, представленный истцом, ввиду вышеуказанного, также подлежит изменению.
С ответчика подлежит к взысканию пени за период с 11 марта 2020 года по 05 апреля 2020 года, с 13 марта 2021 года по 01 апреля 2022 года, с 02 октября 2022 года по 30 сентября 2024 в размере 683 руб. 89 коп.
Стороной ответчика контррасчет предоставлен не был.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Судебные расходы, как это установлено ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, состоят из государственной пошлины, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию возврат уплаченной государственной пошлины в размере 4000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья
РЕШИЛ :
Исковые требования ООО «ЦЭБ» к <ФИО3> о взыскании задолженности по оплате за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов, удовлетворить частично. Взыскать с <ФИО3> (паспорт гражданина Российской Федерации серии <НОМЕР><НОМЕР>) в пользу ООО «ЦЭБ» (308001, <...>, этаж 3, помещ. 3, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 312301001) задолженность по оплате за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 25 марта 2020 года по 30 сентября 2024 года в размере 4137 руб. 67 коп., пени за период с 11 марта 2020 года по 05 апреля 2020 года, с 13 марта 2021 года по 01 апреля 2022 года, с 02 октября 2022 года по 30 сентября 2024 в размере 683 руб. 89 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб. Стороны, участвовавшие в судебном заседании, в течение трех дней после оглашения резолютивной части решения вправе обратиться к мировому судье судебного участка № 7 Западного округа г. Белгорода с заявлением об изготовлении мотивированного текста решения суда. Стороны, не присутствовавшие в судебном заседании вправе в течение пятнадцати дней с момента оглашения резолютивной части решения обратиться к мировому судье судебного участка № 7 Западного округа г. Белгорода с заявлением об изготовлении мотивированного текста решения суда. Мотивированное решение составляется в течение десяти дней со дня поступления заявления. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Октябрьского районного суда г. Белгорода путем подачи апелляционной жалобы через мирового судью судебного участка № 7 Западного округа г. Белгорода в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированный текст решения суда изготовлен 07 ноября 2025 года.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>. Мировой судья А.И. Ходов
<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>
<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ДАТА19> <НОМЕР>
<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ФИО3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО> к ФИО4 о взыскании задолженности. Приложение: копия решения в адрес каждого адресата. Мировой судья судебного участка № 11 Западного округа г. Белгорода А.И. Ходов