Дело № 5 - 846/ 2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

Омская область

р.п. Кормиловка 10 ноября 2023 года

И.о. мирового судьи судебного участка № 9 в Кормиловском судебном районе Омской области мировой судья судебного участка № 38 в Калачинском судебном районе Омской области Александрия И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении , предусмотренном ч.1ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора межпоселенческого учреждения культуры Кормиловского муниципального района Омской области «Районный Дом Культуры» ФИО1 А.1, <ДАТА2> рождения , уроженца г. <АДРЕС> <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: Омская область , р.п. <АДРЕС> , паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

24.05.2023 года в 00 часов 01 минуту по адресу: Омская область, р.п. Кормиловка, ул. <АДРЕС> межпоселенческим учреждением культуры Кормиловского муниципального района Омской области «Районный Дом Культуры» в лице директора ФИО1 А.1 допущено непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок, сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а именно: не представление в установленный срок формы отчетности ЕФС-1 с заполненным подразделом 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» с кадровым мероприятием « начало договора ГПХ» в отношении застрахованного лица: ФИО1 А.2, СНИЛС <АДРЕС>дата договора ГПХ № 71/2023 от 22.05. 2023 г. ) необходимо было представить 23.05.2023 года , фактически сведения представлены 14.06. 2023 года.

В судебное заседание ФИО1 А.1, будучи надлежащим образом уведомленным о дате и времени судебного заседания, не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения данного административного дела, ввиду чего суд находит возможным, согласно ст. 25.1 п. 2 К РФ об АП, рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие. Изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему: В соответствии с ч. 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04. 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него лице ( включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг) ,договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры ,лицензионные договоры о представлении права использования произведений науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами , заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы ( деятельности), в том числе периоды работы ( деятельности) , включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

5) дату заключения ,дату прекращения иные реквизиты договора гражданского -правового характера о выполнении работ ( об оказании услуг) ,договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы , искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы ,и периоды выполнения работ ( оказания услуг) по таким договорам;

6) сведения ,предусмотренные частью 4статьи 9 Федерального закона « О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

8) другие сведения , необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии ,иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Пунктом 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлен срок представления сведений о дате заключения (прекращения) и иных реквизитах договора гражданско-правового характера ( ГПХ)- не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения ( прекращения) с застрахованным лицом соответствующего договора.

В соответствии с пунктом 22 статьи 8 и пунктом 1 статьи 11 Закона № 27 - ФЗ, представление указанных выше сведений осуществляется страхователями в органы СФР по месту их регистрации по единой форме « Сведения для ведения индивидуального ( персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ( ЕФС-1),утвержденной постановлением Правительства РФ от 31.10. 2022 года № 254п.

Частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Из приведенных норм следует, что обязанность юридических и физических лиц представлять в Пенсионный фонд РФ отчетность законодатель связывает с наличием у них статуса страхователя. Материалами дела подтверждается регистрация межпоселенческого учреждения культуры Кормиловского муниципального района Омской области «Районный Дом Культуры» в качестве страхователя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, Следовательно, обязанность представлять отчетность возникла у межпоселенческого учреждения культуры Кормиловского муниципального района Омской области «Районный Дом Культуры» с момента регистрации в качестве страхователя.

Факт непредставления страховщику в срок формы отчетности ЕФС-1 в отношении застрахованного лица - ФИО1 А.2, нашел свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается протоколом об административном правонарушении № 616 от 18.09. 2023 года в отношении должностного лица ФИО1 А.1 ; копией формы ЕФС-1,подраздел 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности и копией протокола проверки отчетности, согласно которым форма отчетности ЕФС-1 с заполненным подразделом 1.1 « Сведения о трудовой (иной) деятельности» , копией протокола проверки отчетности .

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, руководителем ( директором) межпоселенческого учреждения культуры Кормиловского муниципального района Омской области «Районный Дом Культуры» является ФИО1 А.1, в связи с чем в действиях (бездействии) ФИО1 А.1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного 15.33 .2 ч. 1 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая, что директор межпоселенческого учреждения культуры Кормиловского муниципального района Омской области «Районный Дом Культуры» ФИО1 А.1 совершил указанное административное правонарушение впервые, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, отсутствия отягчающих обстоятельств, мировой судья полагает необходимым на основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ заменить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ на наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст.ст.3.4, ч.1 ст.4.1.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора межпоселенческого учреждения культуры Кормиловского муниципального района Омской области «Районный Дом Культуры» ФИО1 А.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Кормиловский районный суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья И.А. Александрия