2025-01-29 19:56:43 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

К делу № 5-870/2023

УИД 23MS0249-01-2023-006617-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 декабря 2023 года г. Сочи

Мировой судья судебного участка № 249 Хостинского внутригородского района г. Сочи Краснодарского края Буленкова Н.В., рассмотрев в судебном заседании, поступивший из Департамента по финансам и бюджету администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края административный материал в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 Д.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, серия и номер паспорта: <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, по ч. 1 ст. 15.15.5-1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от 11.12.2023 г. № 34, составленного главным специалистом отдела финансового контроля департамента по финансам и бюджету администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края - ФИО4, установлено, что 12.01.2023 г. находясь на своем рабочем месте по адресу: <АДРЕС>, должностное лицо — <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО3 Д.1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ, в соответствии с актом от 01.03.2023 г. с которым муниципальное задание на 2022 г. и на плановый период 2023 г. и 2024 г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> показатель качества муниципальной услуги «Реализация основных общеобразовательных программ основного общего образования» утвержден, как «Доля родителей (законных представителей), удовлетворенных качеством условий предоставляемой услуги» - 100 (процентов). В отчете об исполнении муниципального задания за 2022 год, значение вышеуказанного показателя отражено 100 (процентов). Однако, согласно результатов проведения независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности за 2022 год, а также информационной справки СКУ «Центра оценки качества образования г. Сочи» - показатель качества составил 88 %. Таким образом, проверкой Управления по образованию инауке установлен факт невыполнения муниципального задания в части требования к качеству муниципальной услуги «Реализация основных общеобразовательных программ основного общего образования» как «Доля родителей (законных представителей), удовлетворенных качеством условий предоставляемой услуги» (не достигнуты показатели, установленные в муниципальном задании, с учетом их возможного отклонения (10 %), в пределах которых муниципальное задание считается выполненным) и в соответствии с актом от 01.03.2023 г. с которым муниципальное задание на 2022 г. и на плановый период 2023 г. и 2024 г. МОБУ СОШ « 57 г. Сочи показатель объема муниципальной услуги «Реализация основных общеобразовательных программ начального общего образования» по показателю объема (содержания) утвержден, как «Число обучающихся по адаптированной образовательной программе» с уникальным номером реестровой записи 801012О.99.0.БА81АГ1300 в количество 1 чел. В отчете об исполнении муниципального задания за 2022 год, значение вышеуказанного показателя отражено как 1 человек. Однако, согласно представленной к проверке справки информации о контингенте обучающихся за 2022 год по <ОБЕЗЛИЧЕНО> среднегодовое «число обучающихся по адаптированной образовательной программе» с уникальным номером реестровой записи 801012О.99.0.БА81АГ1300 составило 0,33 человека. Таким образом, проверкой Управления по образованию и науке установлен факт невыполнения муниципального задания в части требования к объему муниципальной услуги «Реализация основных общеобразовательных программ начального общего образования» как «Число обучающихся по адаптированной образовательной программе» (отклонение рассчитанного значения на 0,57 человек). На основании изложенного, средства субсидии в объеме, соответствующем показателям муниципального задания, которые были не достигнуты (с учетом допустимых (возможных) отклонений), подлежат перечислению в бюджет города Сочи в соответствии с бюджетным законодательством РФ в размере 43 591,02 рублей, в том числе 3 529,01 рублей за счет муниципального бюджета и 40 062,01 рублей за счет средств краевого бюджета. Следовательно, должностное лицо — <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО3 Д.1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> допущено неисполнение либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей муниципального задания за 2022 г. В судебном заседании, должностное лицо — <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО3 Д.1, полностью признал себя виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ, подтвердив все обстоятельства, указанные в протоколе, в содеянном раскаялся. С учетом того что, правонарушение было совершено впервые, просил назначить наказание в виде предупреждения.. Мировой судья, исследовав представленный материал об административном правонарушении, выслушав должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО3 Д.1, считает его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ, полностью доказанной. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Состав правонарушения - ряд обязательных признаков правонарушения, которое влечет правовые последствия в виде юридической ответственности.

Элементы состава правонарушения: субъект, объект, субъективная сторона, объективная сторона. Состав правонарушения является общим признаком для всех правонарушений, его наличие порождает юридическую ответственность.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ, выступают требования в области образования.

Субъектом административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ, являются должностные лица. В соответствии с ст. 69.2 БК РФ, государственное (муниципальное) задание должно содержать: - показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ); - порядок контроля за исполнением государственного (муниципального) задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения; - требования к отчетности об исполнении государственного (муниципального) задания. Государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать: - определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг; - порядок оказания соответствующих услуг; - предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Показатели государственного (муниципального) задания используются при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания бюджетным или автономным учреждением. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации (органы местного самоуправления) вправе формировать государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг и выполнение работ учреждениями субъекта Российской Федерации (муниципальными учреждениями муниципальных образований, находящихся на территории данного субъекта Российской Федерации) также в соответствии с региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (муниципальными правовыми актами), в том числе при осуществлении переданных им полномочий Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Формирование, ведение и утверждение регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг и работ осуществляется в порядке, установленном высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации. Включение в указанный перечень (классификатор) положений, приводящих к возникновению расходных обязательств муниципальных образований, не допускается. Государственное (муниципальное) задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств. Финансовое обеспечение выполнения государственных (муниципальных) заданий осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией. По решению органа государственной власти, государственного органа (органа местного самоуправления), осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции и полномочия учредителя государственных (муниципальных) учреждений, при определении объема финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания используются нормативные затраты на выполнение работ. Порядки формирования государственного (муниципального) задания и финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, устанавливаемые в соответствии с п. 3 и 4 ст. 69.2 БК РФ, должны определять в том числе: 1) правила и сроки формирования, изменения, утверждения государственного (муниципального) задания, отчета о его выполнении; 2) правила и сроки определения объема финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, включая. 3) правила осуществления контроля за выполнением государственного (муниципального) задания государственным (муниципальным) учреждением органами государственной власти (органами местного самоуправления), осуществляющими функции и полномочия учредителя. Вина должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО3 Д.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом <НОМЕР> от 11.12.2023 г.; копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу от 31.08.2011 г.; копией приказа <НОМЕР> от 09.01.2023 г.; копией приказа <НОМЕР> от 10.01.2022 г.; копией приказа О-161 от 01.09.2022 г.; копией приказа <НОМЕР> от 01.09.2023 г.; копией трудового договора от 01.09.2022 г.; копией акта от 29.09.2023 г.; копией сведений о фактическом достижении показателей; копией муниципального задания <НОМЕР> копией выписки из ЕГРЮЛ.

Не доверять данным доказательствам у мирового судьи оснований не имеется. Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Согласно ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. В соответствии с ч. 1 ст. 15.15.5-1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», невыполнение государственного (муниципального) задания влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста до одной тысячи рублей.

При назначении административного наказания судом, учитываются обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, свою вину должностное лицо — <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО3 Д.1. признал в полном объеме, в содеянном раскаялся. Данные обстоятельства, мировой судья, в соответствии со п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 КРФ об АП, относит к смягчающим наказание. Обстоятельств отягчающих наказание, предусмотренных ст. 4.3 КРФ об АП, мировым судьей не установлено, в связи с чем мировой судья назначает должностному лицу -— учителю географии <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ФИО1> наказание, предусмотренное санкцией статьи в виде предупреждения. Данная мера ответственности, по мнению мирового судьи, направлена на исправление правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, кроме того, мера ответственности соразмерна совершенному должностным лицом — учительем географии <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ФИО2> административному правонарушению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.3 КРФ об АП, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 Д.1, <ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5-1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Хостинский районный суд г. Сочи, через мирового судью, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.В. Буленкова