УИД31MS0036-01-2023-0003057-71 № 5-649/2023/2

ОПРЕДЕЛЕНИЕ 03 октября 2023 года г. Белгород

Мировой судья судебного участка № 4 Западного округа города Белгорода Бочарникова Н.Н., привлеченная к осуществлению правосудия на судебном участке № 2 Западного округа г. Белгорода,

рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении ФИО1.

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 2 Западного округа г. Белгорода поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1, привлекаемого к ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. В соответствии с п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ, судья возвращает протокол и другие материалы дела по следующим основаниям.

В силу ст.29.1 КоАП РФ, с учетом разъяснений данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу. В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указывается в том числе и событие административного правонарушения. Диспозиция ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Из протокола об административном правонарушении от 28.09.2023 усматривается что, привлекаемый ФИО1 28.09.2023 в 14 часов 10 минут, находясь по адресу: <...> на автомобиле «Фольксваген Пассат» государственный регистрационный знак <***> осуществлял без государственной регистрации, а равно без специального разрешения (лицензии).

Между тем в нарушение требований статей 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО1 надлежащего описания события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, не содержит.

Подобное описание события административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении не соответствует диспозиции ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и не позволяет квалифицировать действия ФИО1 по указанной норме КоАП РФ, что противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Событие совершения административного правонарушения является обязательным обстоятельством, имеющим значение для данного дела, квалификации действий лица, привлекаемого к административной ответственности и определения наличия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ. Указанный недостаток является существенным, так как согласно ст. 26.1 и ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе. Отсутствие в протоколе надлежащего описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной в нем норме, нарушает право этого лица на защиту и противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Вышеуказанные нарушения в материале по делу об административном правонарушении исключают возможность вынесения судом постановления или иного решения на основе поступивших протокола и материалов дела об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ являются основанием для возвращения протокола и других материалов в орган его составивший. Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в УМВД России по г. Белгороду дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО>