Решение по административному делу

2026-02-18 17:08:26 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-18 17:08:26 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело №5-577/2025 УИД 18МS0004-01-2025-003106-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 20 октября 2025 года г. Ижевск УР

Мировой судья судебного участка №4 Индустриального района г. Ижевска Кузнецова Ю.В<ФИО1>, рассмотрев в помещении судебного участка материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <НОМЕР>» (далее по тексту - МБДОУ <НОМЕР>) ФИО4 <ФИО2>, <ДАТА> рождения, уроженки с. <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений не привлекалась,

установил:

<ДАТА> начальником ООВиЭИТСОиБ Ижевского ОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Удмуртской Республике» <ФИО3> в отношении заведующей МБДОУ <НОМЕР> ФИО4 <ФИО>. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Основанием для составления протокола об административном правонарушении послужили выявленные в ходе проведения выездного обследования объекта - МБДОУ <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> нарушения требований в области антитеррористического законодательства.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> <ДАТА> в 14 час. 10 мин. ФИО4 <ФИО>, являясь заведующей, не выполнила требования к обеспечению антитеррористической защищенности МБДОУ <НОМЕР> в нарушение п.п. «д» п.24, п.п. «л» п.24, п.п. «а» п.25, п.п. «в» п.25, п.30 постановления Правительства РФ от <ДАТА> N1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (далее - требования).

В судебное заседание ФИО4 <ФИО> не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом путем смс-извещения. При составлении протокола не отрицала обстоятельств, указанных в нем, пояснила, что с выявленными нарушениями согласна, ей принимаются меры к их устранению, приняты дополнительные меры к воспрепятствованию неправомерному проникновению на объект (территорию) посторонних лиц. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО4 <ФИО>. Суд, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА> N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма, а также обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА> N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" антитеррористическая защищенность объекта (территории) это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. Под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Приказом начальника МУ Центр дошкольного образования и воспитания <АДРЕС> района <НОМЕР> от <ДАТА> исполнение обязанностей заведующего МБДОУ <НОМЕР> возложены на ФИО4 <ФИО>. Приказом начальника Управления образования <НОМЕР> от <ДАТА> исполнение обязанностей заведующего МБДОУ <НОМЕР> ФИО4 <ФИО>. продлены до <ДАТА>

Частью 1 ст. 20.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Требования к порядку организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> N 272.

В ходе проверки установлено нарушение требования к антитеррористической защищенности. Так, объект (территория) - МБДОУ <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> не оборудован системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «д» п.24 Требований); на объекте (территории) не размещены номера телефонов территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (п.п. «л» п. 24 Требования); объект не оснащен охранной сигнализацией (п.п. «а» п.25 Требований); на 1-ом этаже объекта не оборудовано помещение для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, охранной сигнализацией и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (п.п. «в» п. 25 Требований); система видеонаблюдения с учетом количества установленных камер и мест их размещения не обеспечивает видеонаблюдение критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных осуществляется менее одного месяца (п.30 Требований).

Акт проверки МБДОУ <НОМЕР> подписан начальником ПЦО-1 Ижевского ОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Удмуртской Республике» капитаном полиции <ФИО6>.

Часть 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Выявленные контролирующим органом нарушения образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, мировой судья усматривает в действиях ФИО4 <ФИО>. признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, то есть нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 <ФИО>. по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в том числе в связи с отсутствием состава указанного правонарушения, не имеется. Срок привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Оснований для применения в рамках данного дела положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд в отношении должностного лица - ФИО4 <ФИО>. учитывает признание ею вины, совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении наказания судья исходит из того, что в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По общим правилам назначения административного наказания, предусмотренным ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Как следует из материалов дела, ФИО4 <ФИО> к административной ответственности ранее не привлекалась, совершенное ею правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба. Доказательств иного в материалах дела не содержатся. Кроме того, при рассмотрении дела установлено, что ФИО4 <ФИО>. принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, мировой судья считает возможным признавая виновной ФИО4 <ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначая наказание, применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменив административный штраф административным наказанием в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

заведующую муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <НОМЕР>» ФИО4 <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения или вручения постановления в Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья Ю.В. Кузнецова