ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 ноября 2023 г. п. Володарский<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка №1 Володарского района Астраханской области Кущенкова Н.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1<ФИО> по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ :
В производство мирового судьи судебного участка №1 Володарского района Астраханской области поступил протокол об административном правонарушении, составленный врио начальника ОВО по Володарскому району - филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Астраханской области» ФИО2<ФИО> в отношении ФИО1<ФИО> по ст.20.35 КоАП РФ. Судья, изучив материалы дела, приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и приложенных к нему в орган, составивший протокол об административном правонарушении по следующим основаниям. Административная ответственность по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ наступает за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.. В соответствии с п.5 главы I Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).
Согласно положениям ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
При этом, в силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, функция доказывания вины не может быть возложена на судью.
Согласно презумпции невиновности, в соответствии с ч.2 ст.1.5 КоАП РФ, доказать вину должен орган, должностное лицо, осуществляющий рассмотрение дела об административном правонарушении. В связи с чем, в тех случаях, когда рассмотрение дела осуществляется судьей, пределы судебного разбирательства ограничиваются обвинением, сформулированным в административном протоколе. Таким образом, решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.
В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ к должностным лицам относятся, в том числе совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций.
Однако из протокола об административном правонарушении от <ДАТА3>, составленного врио начальника ОВО по Володарскому району - филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Астраханской области» ФИО2<ФИО> следует, что лицом, привлекаемым к административной ответственности является - юридическое лицо ФИО1<ФИО> В соответствие с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, составивший протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ :
Возвратить материал по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1<ФИО> по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ в ОВО по Володарскому району - филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Астраханской области». Мировой судья Н.Г.<ФИО4>