Решение по административному делу
УИД 02MS0013-01-2025-000055-92 Дело № 5-17/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
30 января 2025 года с. Чоя
Мировой судья судебного участка Чойского района Республики Алтай Майжегишев С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении главного инженера <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил:
Главный инженер <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, при следующих обстоятельствах. В рамках осуществления государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог (улиц), в рамках постоянного рейда в соответствии со статьей 97.1 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1101, и решением о проведении постоянного рейда в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от <ДАТА>. <НОМЕР>, в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения, руководствуясь пунктом «д» статьи 67 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2021 г. № 1101, проведено обследование улично-дорожной сети, в результате которой, выявлено несоблюдение требований к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц, а именно: <ДАТА6> в Чойском районе Республике Алтай, а\д Чоя-Сейка-Ынырга с 8 км+000 м по 11 км + 000 м. Чойского района Республики Алтай, выявлено нарушение требований п. 8.1 ГОСТа Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» п. 8.1 ГОСТа Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. методы контроля» п. 8.1: «На покрытии дорог и улиц не допускается наличие снега и зимней скользкости», а именно: допущено наличие на проезжей части автомобильной дороги зимней скользкости, что является нарушением требования пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090. Данные нарушения были зафиксированы актом о проведении постоянного рейда, при осуществлении федерального государственного контроля в области безопасности дорожного движения с приложением фотоматериалов от <ДАТА8> по данному факту было вынесено определение о возбуждении дел административном правонарушении.
Договором субподряда на выполнение работ, по содержа автомобильных дорог общего пользования регионального значения Чойского paйона Республики Алтай от <ДАТА9> на выполнение услуг по содержанию автомобильной дороги общего пользования регионального значения, автомобильная дорога Чоя-Сейка-Ыныр 8км+000 м по 36+661м передана на содержание <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно которому ответственность по содержанию вышеуказанной автомобильной дороги ложиться на <ОБЕЗЛИЧЕНО> Должностное лицо главный инженер ООО «Чойское ДРСУ ФИО1 <ДАТА2> рождения, являющейся ответственным за содержание автодороги Чоя-Сейка-Ынырга с 8км+000м по 11км+000м, согласно должностных инструкций, главного инженера <ОБЕЗЛИЧЕНО> отвечающего за соответствие выполненных работ по содержанию автомобильных до нормативным требованиям, к исполнению своих функциональных обязанное отнеслось формально, не организовало и не приняло действенных мер устранению вышеуказанных недостатков. Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении главный инженер ООО «Чойское ДРСУ ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, в связи с чем дело в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрено в его отсутствие. Исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении главный инженера ООО «Чойское ДРСУ ФИО1, мировой судья пришел к выводу, что вина в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении от <ДАТА10> года; актом о проведении постоянного рейда от <ДАТА8>; копией договора субподряда от <ДАТА12> года; копией приказа о назначении ФИО1 от <ДАТА13>, копией должностной инструкции ФИО1; и инымиматериалами. В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Объектом данного правонарушения являются общественные отношения по обеспечению безопасности дорожного движения, в частности при ремонте и содержании дорог.
Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) должностных лиц или юридических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.
Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.
Согласно п. 13 постановления Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 «ОПравилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Действия главного инженера ООО «Чойское ДРСУ ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. При решении вопроса о назначении административного наказания мировой судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного главным инженером ООО «Чойское ДРСУ ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья не усматривает, в связи с чем считает возможным назначить наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать должностное лицо - главного инженера <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Оплату производить в доход государства по следующим реквизитам: Банк получателя: Отделение - НБ Республика Алтай Банка России // УФК по Республике Алтай г. Горно-Алтайск, Наименование получателя платежа: УФК по Республике Алтай (МВД по Республике Алтай), ИНН <***>, КПП 041101001, ОКТМО 84645000, номер счета получателя платежа 03100643000000017700, БИК 018405033, КБК 18811601123010001140, УИН: 18810404240100000961, наименование платежа: административный штраф. Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 12.1, ст. 12.8, ч. ч. 6 и 7 ст. 12.9, ч. 3 ст. 12.12, ч. 5 ст. 12.15, ч. 3.1 ст. 12.16, ст. ст. 12.24, 12.26, ч. 3 ст. 12.27 настоящего Кодекса, не позднее тридцать дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка Чойского района Республики Алтай по адресу: <...>. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Лицо, привлеченное к административной ответственности, имеет право при наличии тяжелого материального положения обратиться к мировому судье судебного участка Чойского района Республики Алтай с заявлением о рассрочке или отсрочке уплаты административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Чойский районный суд Республики Алтай с подачей жалобы через мирового судью судебного участка Чойского района Республики Алтай.
Мировой судья С.А. Майжегишев