Дело № 5-398/2025 УИД 79MS0007-01-2025-002358-15 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Облучье ЕАО 13ноября 2025 года

Мировой судья Облученского судебного участка Облученского судебного района ЕАО Аркашова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - главного инженера Облученской дистанции пути - структурного подразделения Дальневосточной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» ФИО2, <ДАТА1> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

11.09.2025 главный инженер Облученской дистанции пути ФИО2 не обеспечил безопасность дорожного движения при содержании железнодорожных переездов, допустив: на железнодорожных переездах «8079 км ст. Архара» (со стороны литеров А и Б), «Угольник 2 ст. Облучье» (со стороны литеров А и Б), «НХЧ-2 ст. Облучье» (со стороны литеров А и Б), «8189-Б ст. Облучье (со стороны литеров А и Б), «Гортоп ст. Облучье» (со стороны литеров А и Б), «Чермет ст. Облучье» (со стороны литеров А и Б) недостаточное количество направляющих (сигнальных) столбиков; на железнодорожных переездах «ЭЧК ст. Архара» (со стороны литеров А и Б), «ГСМ ст. Архара» (со стороны литеров А и Б), «8085 км ст. Архара» (со стороны литеров А и Б), «8088 км. ст. Архара» (со стороны литеров А и Б), «8189-Б ст. Облучье» (со стороны литеров А и Б), «Гортоп ст. Облучье» (со стороны литеров А и Б), «Чермет ст. Облучье» (со стороны литеров А и Б) отсутствие светоотражающих элементов на направляющих (сигнальных) столбиков; на железнодорожных переездах «8078 км ст. Архара» (со стороны литеров А и Б), «8079 км ст. Архара» (со стороны литера А), «ГСМ ст. Архара» (со стороны литеров А и Б), «8088 км ст. Архара» (со стороны литеров А и Б), «Угольник-1 ст. Облучье» (со стороны литеров А и Б), «Угольник-2 ст. Облучье» (со стороны литеров А и Б), «НХЧ-2 ст. Облучье» (со стороны литеров А и Б), «8189-Б ст. Облучье» (со стороны литеров А и Б), «Гортоп ст. Облучье» (со стороны литеров А и Б), «Чермет ст. Облучье» (со стороны литеров А и Б) нарушение асфальтового покрытия; на железнодорожных переездах «8078 км ст. Архара» (со стороны литеров А и Б), «8079 км ст. Архара» (со стороны литера А), «8085 км ст. Архара» (со стороны литеров А и Б) отсутствие дорожной разметки; на железнодорожных переездах «ГСМ ст. Архара» (со стороны литеров А и Б) отсутствие сопряжения автомобильной дороги с настилом переезда; на железнодорожных переездах «ГСМ ст. Архара», «Угольник-1 ст. Облучье», «Угольник-2 ст. Облучье», «НХЧ-2 ст. Облучье», «Чермет ст. Облучье» неочищенные желоба, что является нарушением п.п. 24, 72 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных приказом Минтранса России от 05.10.2022 № 402, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», таким образом, при содержании вышеуказанных железнодорожных переездов не соблюдаются положения п. 1 ст. 15 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», что угрожает безопасности дорожного движения и является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Старший помощник прокурора Облученского района ЕАО <ФИО1>, действующая по доверенности, в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала по доводам, изложенным в постановлении, пояснила, что согласно п. 24 Условий эксплуатации железнодорожных переездов должны быть установлены владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта столбики сигнальные дорожные на расстоянии не менее 0,75 м от края проезжей части автомобильной дороги, которые должны соответствовать требованиям п.п. 5-7 ГОСТ Р 50970-2011, п. 5 ГОСТ 32843-2014 и устанавливаться в соответствии с пп. «б» п. 4.2.4.4 ГОСТ 33151-2014 - на двухполосных дорогах по оси проезжей части перед железнодорожными переездами. В силу п. 5.2.1 ГОСТ Р 50970-2011 на поверхность столбиков, обращенную в сторону приближающихся транспортных средств, наносят вертикальную разметку по ГОСТ Р 51256 в виде полосы черного цвета и крепят световозвращатели типа КД1 или КД2. В ходе проверки на указанных в постановлении железнодорожных переездах было выявлено менее 10 столбиков с каждой стороны дороги, что не соответствует п. 4.2.4.3 ГОСТ 33151-2014. В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, на основании материалов дела. Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Объектом данного правонарушения выступает безопасность дорожного движения, под которой в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В силу статьи 2 Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии с частью 1 ст. 15 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожные пути общего пользования, в том числе предназначенные для движения высокоскоростного железнодорожного подвижного состава, и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам. В силу пункта 59 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250 пересечения железнодорожных путей общего и необщего пользования другими железнодорожными путями, трамвайными, троллейбусными линиями, автомобильными дорогами и городскими улицами должны осуществляться в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устройство пересечений автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне (далее - железнодорожные переезды) и на разных уровнях осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о железнодорожном транспорте, федеральным законом о безопасности дорожного движения, требованиями технических регламентов, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1). Владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и владельцы железнодорожных путей необщего пользования обязаны оборудовать железнодорожные переезды устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, а также транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования транспортного средства), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте (ч. 2). Согласно пункта 1 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных приказом Минтранса России от 05.10.2022 № 402 (далее - Условия эксплуатации) условия эксплуатации железнодорожных переездов обязательны для всех организаций железнодорожного транспорта и дорожного хозяйства, организаций и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы (оказывающих услуги), связанные с обслуживанием, содержанием и ремонтом железнодорожных переездов, а также для их работников. В пункте 72 Условий эксплуатации указано, что работы по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции настила и проезжей части междупутья железнодорожного переезда, установке и демонтажу временных дорожных знаков обеспечиваются владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владельцем железнодорожных путей необщего пользования. Работы по содержанию участков автомобильных дорог, расположенных в границах железнодорожных переездов, осуществляются в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона. В соответствии с п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Согласно пункта 24 Условий эксплуатации стойки шлагбаумов, мачты светофоров переездной сигнализации, ограждений, перил и столбиков сигнальных дорожных должны быть установлены владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владельцем железнодорожных путей необщего пользования на расстоянии не менее 0,75 м от края проезжей части автомобильной дороги. Направляющие (сигнальные) столбики должны соответствовать требованиям пунктов 5 - 7 ГОСТ Р 50970-2011 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Столбики сигнальные дорожные. Общие технические требования. Правила применения» и пункта 5 ГОСТ 32843-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Столбики сигнальные дорожные. Технические требования» и устанавливаться в соответствии с ГОСТ 33151-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения». В силу пп. «б» п. 4.2.4.4 ГОСТ 33151-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения» столбики группы П допускается устанавливать на двухполосных дорогах по оси проезжей части перед железнодорожными переездами. Пунктом 5.2.1 ГОСТ Р 50970-2011 «Технические средства организации дорожного движения. Столбики сигнальные дорожные. Общие технические требования. Правила применения» на поверхность столбиков, обращенную в сторону приближающихся транспортных средств, наносят вертикальную разметку по ГОСТ Р 51256 в виде полосы черного цвета и крепят световозвращатели типа КД1 или КД2. В соответствии с п. 5.24 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Как следует из материалов дела на балансе Облученской дистанции пути ОАО «РЖД» находятся железнодорожные переезды «8079 км ст. Архара», «Угольник 2 ст. Облучье», «НХЧ-2 ст. Облучье», «Гортоп ст. Облучье», «Чермет ст. Облучье», «ЭЧК ст. Архара», «ГСМ ст. Архара», «8085 км ст. Архара», «8088 км. ст. Архара», «8189-Б ст. Облучье», «8078 км ст. Архара», «8079 км ст. Архара», «Угольник-1 ст. Облучье». В соответствии с решением Биробиджанского транспортного прокурора от 09.09.2025 № 35 Биробиджанской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожных переездов, с участием специалиста МТУ Ространснадзора по Дальневосточному федеральному округу, находящихся на балансе Облученской дистанции пути, по результатам которой выявлены нарушения в сфере безопасности движения железнодорожного транспорта в местах пересечения автомобильных и железных дорог, в том числе к обустройству, содержанию и эксплуатации железнодорожных переездов, а именно: на железнодорожных переездах «8079 км ст. Архара» (со стороны литеров А и Б), «Угольник 2 ст. Облучье» (со стороны литеров А и Б), «НХЧ-2 ст. Облучье» (со стороны литеров А и Б), «8189-Б ст. Облучье (со стороны литеров А и Б), «Гортоп ст. Облучье» (со стороны литеров А и Б), «Чермет ст. Облучье» (со стороны литеров А и Б) допущено недостаточное количество направляющих (сигнальных) столбиков; на железнодорожных переездах «ЭЧК ст. Архара» (со стороны литеров А и Б), «ГСМ ст. Архара» (со стороны литеров А и Б), «8085 км ст. Архара» (со стороны литеров А и Б), «8088 км. ст. Архара» (со стороны литеров А и Б), «8189-Б ст. Облучье» (со стороны литеров А и Б), «Гортоп ст. Облучье» (со стороны литеров А и Б), «Чермет ст. Облучье» (со стороны литеров А и Б) установлено отсутствие светоотражающих элементов на направляющих (сигнальных) столбиков (нарушен п. 24 Условий эксплуатации, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ); на железнодорожных переездах «8078 км ст. Архара» (со стороны литеров А и Б), «8079 км ст. Архара» (со стороны литера А), «ГСМ ст. Архара» (со стороны литеров А и Б), «8088 км ст. Архара» (со стороны литеров А и Б), «Угольник-1 ст. Облучье» (со стороны литеров А и Б), «Угольник-2 ст. Облучье» (со стороны литеров А и Б), «НХЧ-2 ст. Облучье» (со стороны литеров А и Б), «8189-Б ст. Облучье» (со стороны литеров А и Б), «Гортоп ст. Облучье» (со стороны литеров А и Б), «Чермет ст. Облучье» (со стороны литеров А и Б) нарушено асфальтовое покрытие (нарушена ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, п. 72 Условий эксплуатации); на железнодорожных переездах «8078 км ст. Архара» (со стороны литеров А и Б), «8079 км ст. Архара» (со стороны литера А), «8085 км ст. Архара» (со стороны литеров А и Б) отсутствует дорожная разметка; на железнодорожных переездах «ГСМ ст. Архара» (со стороны литеров А и Б) отсутствует сопряжения автомобильной дороги с настилом переезда; на железнодорожных переездах «ГСМ ст. Архара», «Угольник-1 ст. Облучье», «Угольник-2 ст. Облучье», «НХЧ-2 ст. Облучье», «Чермет ст. Облучье» не очищенны желоба (нарушена ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ). Приказом начальника Дальневосточной дирекции инфраструктуры от 15.07.2024 № 72/ДЦК ФИО2 назначен главным инженером Облученской дистанции пути - структурного подразделения Дальневосточной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД». Согласно п. 1.2 приказа начальника Облученской дистанции пути от 22.07.2024 № ДВПЧ-1-389 «О распределении обязанностей между начальником, главным инженером и заместителями начальника Облученской дистанции пути» ответственность за организацию работы по обеспечению безопасности движения поездов и эксплуатации технических средств, контроль текущего и капитального ремонта переездов, их освещении возложена на главного инженера Облученской дистанции пути Шамоту ФИО3 образом, суд находит вину должностного лица ФИО2 доказанной в полном объеме и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.10.2025; решением о проведении проверки Биробиджанского транспортного прокурора от 09.09.2025 № 35; справкой по участию в выездной проверке от 11.09.2025; актом проверки от 11.09.2025; приказами от 15.07.2024 № 72/ДЦК, от 22.07.2024 № ДВПЧ-1-389 и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих по делу обстоятельств, имущественное положение лица, и считает, что наказание должно быть назначено в рамках санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Главного инженера Облученской дистанции пути ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: департамент региональной безопасности ЕАО; КПП: 790101001; ИНН: <***>; КБК 04011601203010000140; ОКТМО 99701000; счет получателя средств: 03100643000000017800 в ОКЦ № 1 Дальневосточного ГУ Банка России по ЕАО//УФК по ЕАО г. Биробиджан; БИК 040507101; ЕКС 40102810045370000101; л/с <***>, УИН 0348078800010000000441398. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения в Облученский районный суд ЕАО через мирового судью Облученского судебного участка Облученского судебного района ЕАО.

Мировой судья Т.А. АркашоваКопия верна

ФИО4 ФИО5

Постановление вступило в законную силу «______»_______________20____ г.

Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу (ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ). Квитанцию об оплате административного штрафа следует представить по адресу: <...> тел: 44097.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет ответственность, предусмотренную ст. 20.25 КоАП РФ.