Дело <НОМЕР> УИД <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ярославского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, <ДАТА2> гр., уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

<ДАТА3> старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО3> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Правонарушение выразилось в следующем.

<ДАТА4> <ФИО2>, являясь ответственным лицо министерства дорожного хозяйства <АДРЕС> области (юридический адрес: 150000, <АДРЕС>, до <ДАТА5> - департамент дорожного хозяйства <АДРЕС> области), не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании участка автомобильной дороги «Гавшинка-Васильевское» в границах Ярославского муниципального района <АДРЕС> области, не принял своевременных и исчерпывающих мер к устранению помех в дорожном движении, угрожающих безопасности дорожного движения, выразившихся в наличии на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги отдельных выбоин, размеры которых превышают предельно допустимые значения п. 5.2.4. ГОСТ 33220 - 2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию дороги» - глубиной более 5 см и площадью более 0,09 м2, а равно не принято мер к обозначению (ограждению) опасного участка дороги соответствующими временными техническими средствами (п. 4.4 ГОСТ 33220 - 2015). В частности, на участке дороги с 0 км 50 м по 0 км + 467 м. имеется 13 выбоин глубиной от 7 до 11 см площадью от 0,21 м2 до 5,21 м2. В ходе проверки также установлено, что на всем протяжении дороги имеется разрушение асфальтобетонного дорожного покрытия, что не соответствует требованиям п. 13.2 ст. 3 ТР ТС <НОМЕР> «Безопасность автомобильных дорог» и ГОСТ 32825-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Дорожные покрытия. Методы измерения геометрических размеров повреждений».

Кроме того, на участке автомобильной дороги «Гавшинка - Васильевское» (в границах населенного пункта Гавшинка) в нарушение требований п.п. 4.5.2.4, 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования», п.п. 4.5.2, 4.6.2.1 ГОСТ 33151 - 2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения» отсутствует стационарное уличное наружное освещение.

Согласно постановлению <АДРЕС> области от <ДАТА6> «Об утверждения перечня автомобильных дорог» автомобильная дорога «Гавшинка - Васильевское» является автомобильной дорогой общего пользования в асфальтобетонном исполнении и находится государственной собственности <АДРЕС> области.

<ФИО2> в судебном заседании не присутствовал, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежаще, путем отправки почтовой корреспонденции, о чем имеются сведения в деле. Поскольку оснований для отложения дела не имеется, дело в отношении <ФИО2> рассмотрено в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, надлежащим образом извещено о дате, времени и месте судебного заседания. Дело рассмотрено при имеющейся явке. Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение и доказана.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Вина <ФИО2> подтверждается протоколом об административном правонарушении 76 АА <НОМЕР> от <ДАТА7>, определением от <ДАТА4> о возбуждении дела об административном правонарушении, актом <НОМЕР> о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии дороги, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Министерства дорожного хозяйства <АДРЕС> области.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР>). Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 6 ст. 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>). В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

На основании п. 2.2 на министерство дорожного хозяйства <АДРЕС> области (до <ДАТА5> - департамент дорожного хозяйства <АДРЕС> области) возложены полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении региональных автомобильных дорог. В силу п. 5.2.4. ГОСТ 33220 - 2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию дороги» установлен предельный размер отдельных выбоин - глубина не более 5 см и площадь не более 0,09 м2.

Согласно п. 4.4. ГОСТ 33220 - 2015 до устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию движения), таких как отдельные выбоины, проломы, колея, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца или решетки дождеприемника, а также до устранения массивных предметов участок дороги должен быть обозначен (огражден) соответствующими временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758 в сроки, установленные национальными стандартами государств - участников соглашения. В соответствии с п. 13.2 ст. 3 ТР ТС <НОМЕР> «Безопасность автомобильных дорог» и ГОСТ 32825- 2014»Дорроги автомобильные общего пользования. Дорожные покрытия. Методы измерения геометрических размеров повреждений» на покрытии проезжей части должны отсутствовать проломы, просадки, выбоины и иные повреждения или дефекты, а также посторонние предметы, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью и представляющие опасность для потребителей транспортных услуг или третьих лиц.

На основании п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением <АДРЕС> Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. <ФИО2> назначен на должность директора департамента дорожного хозяйства <АДРЕС> области <ДАТА11> на основании распоряжения и.о. Губернатора <АДРЕС> <НОМЕР> (с <ДАТА12> - должность переименована на <ОБЕЗЛИЧЕНО> Данные требования <ФИО2> при содержании дорог не выполнены, что следует из протокола об административном правонарушении. Суд критически относится к представленным в суд возражениям защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО4> о том, что в соответствии с п. 9 раздела 9 главы 3 должностного регламента от <ДАТА13> на заместителя министра дорожного хозяйства - начальника отдела управления автомобильными дорогами возложены обязанности по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения. Суд делает настоящий вывод на том основании, что к представленным возражениям приложена копия должного регламента заместителя директора департамента - начальника отдела управления автомобильным дорогами. Вместе с тем сведения о должностном лице, замещающем данную должность не представлены, при этом в соответствии с п. 5.3.12 Положения о министерстве дорожного хозяйства <АДРЕС> области, утв. постановлением <АДРЕС> области от <ДАТА14> <НОМЕР>, министр (на <ДАТА4> - директор департамента) несет персональную ответственность за достижение значений показателей деятельности министерства. Таким образом, вина <ФИО2> полностью доказана, оснований для освобождения его от административной ответственности не имеется. Деяние <ФИО2> суд квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер и тяжесть административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие сведений об обстоятельствах, смягчающих или отягчающих административную ответственность. Руководствуясь ч.1 ст.12.34, ст. ст. 29.5—29.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам: Штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: получатель платежа УФК по <АДРЕС> области (для УМВД России по <АДРЕС> области), расчетный счет <***> в Отделение <АДРЕС> Банк России/ УФК по ЯО <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, кор/сч. 40102810245370000065 ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, код ОКТМО 78701000, КБК: 188 116 01123010001140, УИН 188 104 762 303 600 00651. В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, а именно - 10000 рублей. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Разъяснить <ФИО2>, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в случае неуплаты штрафа в указанный 20-дневный срок, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере - 20000 руб. не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо направить (либо предоставить) в мировой участок. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления.

Мировой судья п/п Копия верна Мировой судья <ФИО1>