Дело №5-790/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Тамбов 10 ноября 2023 г.

Мировой судья судебного участка № 4 Ленинского района г. Тамбова Кузина А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица: генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ. Представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области по доверенности - ФИО4 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала по изложенным в нем доводам и основаниям, полагала, что в действиях должностного лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности - генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, направил мировому судье ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Кроме того, в письменном ходатайстве просил производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с ненадлежащем его извещением о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Кроме того указал, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> не имело возможности своевременно ответить на извещения по объективным причинам. Свидетель - начальник отдела по обеспечению персоналом <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебном заседании по поводу нарушения сроков ответа на извещение по работнику <ФИО2> пояснил, что больничный лист <НОМЕР> <ФИО2> (на тот момент <ФИО3>) <НОМЕР>), был обработан и отправлен в установленные сроки. СФР на счет работника были отправлены деньги, которые банк вернул. После получения извещения от СФР, было установлено, что <ФИО3> вышла замуж и поменяла реквизиты, никому об этом не сообщив. Непосредственный руководитель, а также кадровая служба <ОБЕЗЛИЧЕНО> не была извещена об изменениях. <ФИО2>, находясь на больничном, готовилась к отпуску по беременности и родам и территориально переехала жить в <АДРЕС> район, связь с коллегами и работодателем в этот период не поддерживала. Как только удалось с ней связаться и получить документы, необходимые для выплаты пособия по нетрудоспособности, ответ на извещение в тот же день (<ДАТА4>) был направлен в СФР. Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны, мировой судья приходит к следующим выводам. Частью 4 ст.15.33 КоАП РФ установлена ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. В силу п.10 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2021 г. № 2010, в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством), представившим страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме. При получении извещения в электронной форме страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) подтверждает в электронной форме его получение в течение 3 рабочих дней со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом. Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. Страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. В случае представления застрахованным лицом (лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, в электронной форме с использованием единого портала страховщик направляет извещение в электронной форме в личный кабинет указанного лица на едином портале. Подтверждение получения извещения и представление недостающих сведений и документов также осуществляются с использованием единого портала.

На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В судебном заседании установлено, что бездействия генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, который нарушил установленный Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2021 г. № 2010 пятидневный срок предоставления в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области документов (сведений). Дата отправки Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области извещения о предоставлении недостающих документов или сведений заказным письмом - <ДАТА6> Извещение считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня отправления заказного письма. Недостающие сведения (документы) должны быть представлены в течение 5 рабочих дней. Однако, в нарушение действующего законодательства, документы представлены в территориальный орган Фонда страхователем <ДАТА7>, что является нарушением действующего законодательства. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей исследованы и оглашены в судебном заседании письменные материалы дела. Вина должностного лица генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств. Вопреки доводам лица, привлекаемого к административной ответственности, существенных процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении допущено не было. Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения. Оценив всесторонне, полно и объективно исследованные доказательства, мировой судья признает должностное лицо генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, судом не установлено. В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что недостающие документы (сведения) представлены в территориальный орган Фонда страхователем <ДАТА7>, то есть с нарушением установленного законом срока на 3 дня. Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст.15.33, ст.ст.2.9, 29.7 - 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Объявить генеральному директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 устное замечание. Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, в связи малозначительностью административного правонарушения на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в вышестоящий суд.

Мировой судья: Кузина А.А. Копия верна. Мировой судья: