Дело № 5-840/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

13 декабря 2023 г. п. ФИО1 судья судебного участка Кромского района Орловской области Лазуткин Е.А., в помещении судебного участка по адресу: 303200, <...>,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении

ФИО2 Н.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений. Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ разъяснены, о чем указано в протоколе об административном правонарушении.

УСТАНОВИЛ:

11 октября 2023 г. в 13 часов 10 минут ФИО2 Н.1 по адресу: <АДРЕС>, осуществил самовольное (безучетное) использование электрической энергии, путем подключения энергопринимающих устройств в обход прибора учета электроэнергии, о чем представителем Кромского РЭС филиала ПАО «Россети Центр» - «Орелэнерго» составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 57-Ф 0019381 от 11 октября 2023 г. Действия ФИО2 Н.1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. По данному факту должностным лицом ОМВД России по Кромскому району Орловской области в отношении ФИО2 Н.1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ. В судебное заседание по делу об административном правонарушении ФИО2 Н.1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от ФИО2 Н.1 в суд не поступало. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Представитель потерпевшего ПАО «Россети Центр» - «Орелэнерго» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о слушании дела, в суд с ходатайствами не обращался. На основании ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствии потерпевшего. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергоресурсы подлежат обязательному учету с применением соответствующих приборов учета. Это требование распространяется на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, системам централизованного теплоснабжения, водоснабжения и газоснабжения. Согласно п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета. Подключение и использование энергии без разрешения энергоснабжающей организации признается самовольным и влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 7.19 КоАП РФ. Объективная сторона правонарушения выражается в следующих противоправных действиях:1) самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, то есть подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора; 2) самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, то есть отсоединение счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов. Для данной сферы отношений ключевым является Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Понятия в данной сфере содержатся в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии». Согласно п. 2 указанных Основных положений, «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка. Факт самовольного (безучетного) использования электрической энергии и вина ФИО2 Н.1 в совершении указанного административного правонарушения объективно подтверждается следующими письменными доказательствами: - протоколом 57 ОР № 970315/835 от 19 октября 2023 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ; - письменным заявлением начальника Кромского РЭС филиала ПАО «Россети Центр» - «Орелэнерго» ФИО3<ФИО>, поступившим в ОМВД России по Кромскому району 16 октября 2023 г., об обнаружении факта неучтенного потребления электроэнергии путем подключения энергопринимающих устройств в обход счетчика электрической энергии (скрытая проводка) по адресу: <АДРЕС>; - копией акта № 57-Ф 0019381 от 11 октября 2023 г. г. о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, являющимся собственником (пользователем) жилого дома (помещений в многоквартирном доме), согласно которому представителем Кромского РЭС в присутствии ФИО2 Н.1 по адресу: <АДРЕС>, установлен факт подключения энергопринимающих устройств в обход счетчика электрической энергии (скрытая проводка);

- справкой-расчетом о неучтенном потреблении (безучетном потреблении) по акту № 57-Ф 0019381 от 11 октября 2023 г. г.;

- фотоматериалами, на которых зафиксировано выявленное нарушение; - данными о личности ФИО2 Н.1 На основании представленных доказательств мировой судья считает вину ФИО2 Н.1 в самовольном (безучетном) использование электрической энергии доказанной полностью.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу ФИО2 Н.1, мировым судьей по делу не установлено. Оснований для прекращения производства по делу не имеется. Таким образом, действия ФИО2 Н.1 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ - самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в силу ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. Принимая во внимание, характер и обстоятельства совершенного правонарушения в области охраны собственности, данные о личности виновного, его имущественное и семейное положение, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, мировой судья считает возможным при назначении наказания применить положения ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ФИО2 Н.1 наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в размере половины минимального административного штрафа установленного для граждан. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 Н.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Орловской области р\сч <***>, кор \сч 40102810545370000046, Банк: Отделение Орел Банка России // УФК по Орловской области г. Орел, Получатель: ИНН <***> (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области л/сч <***>) БИК 015402901, КПП 575101001, ОКТМО 54625000, КБК 80511601073010000140, УИН 0411871200003300001649879. Назначение платежа: административный штраф по делу № 5-840/2023. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в судебный участок Кромского района Орловской области. В случае неуплаты в установленный законом срок административного штрафа, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Кромской районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.А. Лазуткин