Решение по административному делу
копия ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 5-83/2025
г. Новокуйбышевск 08 апреля 2025 года
Мировой судья судебного участка № 68 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области Аскерзаде Э.М. (446206, <...>, каб. 101), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки гор. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 нарушила требования пунктов 5, 7 и 31 Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> N 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», а именно: не выполнила требования антитеррористической защищенности в отношении объектов (территорий) Министерства здравоохранения», чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом по адресу регистрации, направленное в её адрес извещение возвращено с отметкой истек срок хранения. Представитель ФИО3 - <ФИО1>, действующая на основании доверенности от <ДАТА6>, предоставила письменный отзыв, согласно которого вину в совершении административного правонарушения должностное лицо признает, просит применить положения ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - начальник пункта централизованной охраны ОВО по г. Новокуйбышевску <ФИО2> в судебном заседании поддержала протокол об административном правонарушении. Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно положениям ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, ст.ст. 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. В соответствии с п.п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма. Согласно п. 6 ст. 3 Закона № 35-Ф3 под антитеррористической защищенностью объекта понимается состояние защищенности здания строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> N 8 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий). Судом установлено, что <ДАТА8> в 11 часов 00 минут начальником ПЦО ОВО по г. Новокуйбышевску - ФФГКУ УВО ВНГ России по Самарской области майором полиции <ФИО2> проведено обследование структурного подразделения «Медицинский центр ИДК в г. Новокуйбышевске», расположенного по адресу: <АДРЕС>. В ходе обследования выявлены нарушения вышеуказанных Требований, выразившиеся в не проведении категорирования объекта с 2017 года (п. 5), отсутствие комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории) (п. 7), и отсутствии паспорта безопасности объекта (территории) (п. 31 Требований). Лицом, на которое возложена обязанность по обеспечению соблюдения Требований, согласно должностной инструкции и приказа о приеме работника на работу, является главный врач ОСП «Медицинский центр ИДК в г. Новокуйбышевске» ФИО3 Таким образом, ФИО3, являясь должностным лицом - главным врачом ОСП «Медицинский центр ИДК в г. Новокуйбышевске», не выполнила требования ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА9> Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>; рапортом начальника ПЦО ОВО по г. Новокуйбышевску от <ДАТА8>; объяснениями ФИО3 от <ДАТА4>; копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу <НОМЕР> от 10.10.2005; копией приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу <НОМЕР> к от <ДАТА10>, а также копией приказа главного врача АО «Медицинская компания ИДК» <НОМЕР> от <ДАТА11> «Об определении должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность объектов (территорий). В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не совершившее определенные действия, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. При указанных выше обстоятельствах суд считает доказанной вину ФИО3 в совершении правонарушения. Действия должностного лица - главного врача ОСП «Медицинский центр ИДК в г. Новокуйбышевске» ФИО3 верно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). При назначении наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение должностного лица и иные обстоятельства дела. Согласно положениям ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Суд не усматривает обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, мировой судья считает возможным, с учетом всех обстоятельств дела, назначить должностному лицу ФИО3 административное наказание в пределах санкции статьи в виде штрафа. При этом суд считает необходимым также отметить, что возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением, как указано в ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса. Учитывая характер и обстоятельства совершения правонарушения в области антитеррористической защищенности объектов, что непосредственно связано с угрозой безопасности жизни и здоровья граждан, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не усматривается, в связи с чем оснований для замены назначенного ФИО3 наказания на предупреждение не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.35, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженку гор. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <АДРЕС> паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по Самарской области, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области), ИНН <***>, КПП 631101001, ОКТМО 36713000, отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара, БИК 013601205, номер казначейского счета 03100643000000014200, номер единого казначейского счета 40102810545370000036 КБК 71511601203019000140, УИН 0319929300000000001902126, УИП 1010000000003621956625. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате штрафа в срок, сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке на основании ст. 32.2 КоАП РФ. Разъяснить ФИО3, что неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить на судебный участок № 68 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области. Постановление может быть обжаловано в Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 68 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области.
Мировой судья /подпись/ Э.М. Аскерзаде Копия верна Мировой судья Э.М. Аскерзаде