УИД 63MS0033-01-2023-003457-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении Резолютивная часть оглашена 22.11.2023 Мотивированное постановление изготовлено 23.11.2023 23 ноября 2023 года г. Самара Мировой судья судебного участка № 33 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области Бородина Н.Ю., рассмотрев дело № 5-366/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношениидолжностного лица - <ФИО1> <ДАТА4> рождения, уроженца: <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

10.10.2023 главным государственным налоговым инспектором МИФНС России № 21 по Самарской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица <ФИО2> из которого следует, что последний допустил правонарушение, выразившееся в не предоставлении по требованию <НОМЕР> от <ДАТА6> документов, относительно конкретной сделки, запрашиваемых вне рамок проведения налоговых проверок. Требование было направлено в <ФИО3> по средствам ТКС и получено налогоплательщиком <ДАТА7> В установленный срок - по <ДАТА8>, испрашиваемые документы в налоговый орган представлены не были.

В судебном заседании <ФИО4> и его представитель <ФИО5> полагали, что у должностного лица общества обязанность предоставлять в ИФНС истребуемые документы не возникла, поскольку в направленном налоговым органом требовании указания на основания истребования документов, а именно на проводимые мероприятия налогового органа, в рамках которых такая необходимость возникла, не указаны. Пояснили, что в настоящий момент обоснованность и законность вынесенного требования обжалуется. Кроме того, протокол составлен с нарушением срока, предусмотренного ст. 28.5 КоАП РФ и направлен на рассмотрение мировому судье с нарушением срока, предусмотренного ст. 28.8 КоАП РФ. Выслушав явившихся лиц, изучив представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Согласно пункту 1 статьи 82 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, плательщиков страховых взносов, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом. Пунктом 1 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента, у лица, которое осуществляет (осуществляло) ведение реестра владельцев ценных бумаг, или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию), в том числе связанные с ведением реестра владельца ценных бумаг. Истребование документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), может проводиться также при рассмотрении материалов налоговой проверки на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля. В силу пункта 2 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке. В соответствии с пунктом 5 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Как следует из материалов дела, должностным лицом МИФНС № 21 по Самарской области в адрес <ФИО3> направлено требование от <ДАТА6> <НОМЕР> о предоставлении документов в связи с мероприятиями вне рамок налоговой проверки. Указанное требование получено обществом <ДАТА7> В установленный срок - <ДАТА8> в нарушение статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации, генеральный директор общества <ФИО4> не представил документы, необходимые для осуществления налогового контроля. По факту отказа представления в налоговый орган сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, должностным лицом налогового органа в отношении генерального директора <ФИО6> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина <ФИО7> во вменяемом правонарушении подтверждается требованием <НОМЕР> от <ДАТА6>, квитанцией о приеме требования от <ДАТА9>, ответом <ФИО3> от <ДАТА10>, протоколом от <ДАТА5>. Совокупность установленных по делу фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность должностного лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу <ФИО7> не усматривается. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Действия генерального директора общества <ФИО7>, надлежащим образом не исполнившего свои служебные обязанности, квалифицируются по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства. Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

Доводы привлекаемого лица о нарушении должностным лицом налогового органа сроков составления протокола, предусмотренных ст. 28.5 КоАП РФ и направления протокола на рассмотрение в суд, предусмотренных ст. 28.8 КоАП РФ, заслуживают внимания, однако не ставят под сомнение наличие в действиях <ФИО7> объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Срок давности привлечения лица к административной ответственности не нарушен. Доводы о том, что требование налогового органа о представлении документов (информации), направленное в рамках налогового контроля, не содержало необходимую информацию относительно конкретной сделки, позволяющую ее идентифицировать, являются необоснованными, поскольку требование о предоставлении документов (информации) заявлено в соответствии с п. 2 ст. 93.1 НК РФ, что в свою очередь обязывало <ФИО7>, как должностное лицо общества в установленный срок предоставить истребуемые документы и информацию. Форма требования о представлении документов, направленная в адрес общества, соответствует утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от <ДАТА12> N ММВ-7-2/628@, содержит наименование мероприятия налогового контроля, при проведении которого возникла необходимость в истребовании документов, а именно указано "вне рамок налоговых проверок"; необходимую информацию, позволяющую идентифицировать запрашиваемые документы и сведения; содержит сведения о конкретной сделке. Направление должностным лицом ИФНС требования от <ДАТА6> не противоречит положениям пунктов 1, 2, 3, 4 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации. Кроме того, данное требование не было обжаловано должностным лицом после его получения, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении в установленном порядке незаконным не признано. О том, что испрашиваемые документы (информация) ранее были представлены в налоговый орган, <ФИО7>, в соответствии с п. 5 ст. 93 НК РФ после получения требования не сообщено.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО7> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей. Штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа: Получатель УФК по Самарской области (Межрайонная ИФНС России № 21 по Самарской области) ИНН <***>, КПП 631601001, Код ОКТМО (внутригородской Октябрьский район г.о. Самара) 36701330, Банк получателя Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара, БИК банка 013601205, Корр.счет 40102110545370000036, Счет получателя 03100643000000014200, КБК 18211601151010005140. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок № 33 Октябрьского судебного района г. Самары, расположенный по адресу: 443056, <...>, каб. 424; тел./ факс <***> (с указанием номера участка) либо по электронной почте: Е-mail: sud33@smsso.ru . Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Октябрьский районный суд г.Самары через мирового судью. Мировой судья п/п Бородина Н.Ю. Копия верна: Судья: Постановление не вступило в законную силу. Секретарь: