Решение по административному делу
Дело №5-303/2023 УИД 47MS0070-01-2023-002695-22
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Сосновый Бор Ленинградская область 30 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 64 Ленинградской области Пронина Елена Владимировна, рассмотрев в помещении судебного участка № 64 Ленинградской области, расположенном по адресу <...>, этаж 2, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО1>, родившейся <ДАТА> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,
установил:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, при следующих обстоятельствах. В 00 час 01 мин 01.03.2023 ФИО2, являясь должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенной по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение подпункт 2 пункта 5, пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" несвоевременно (22 час 38 мин 01.03.2023) представила в ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области сведения <ОБЕЗЛИЧЕНО> о трудовой деятельности застрахованных лиц с кадровыми мероприятиями <ОБЕЗЛИЧЕНО> при установленном сроке представления сведений - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (приказ от 27.02.2023), т.е. не позднее 28.02.2023. ФИО2 при рассмотрении дела отсутствовала, извещена надлежаще, на основании ч.2 ст.25.1 и ч.1 ст.29.7 КоАП РФ дело рассмотрено без её участия. Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Порядок представления сведений о трудовой деятельности в СФР установлен Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - ФЗ N 27-ФЗ). В сведения о трудовой деятельности включается, в том числе, информация о приеме на работу, об увольнении работника. В случае приема и увольнения работника сведения о трудовой деятельности представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем издания документа, являющегося основанием для приема и увольнения (подпункт 2 пункта 5 статьи 11 ФЗ N 27-ФЗ). Из пункта 6 статьи 11 ФЗ N 27-ФЗ следует, что страхователь предоставляет сведения по форме ЕФС-1, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения. Согласно ч.1 статьи 15.33.2 КоАП РФ субъектом ответственности является страхователь, его должностное лицо. Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Факт нарушения ФИО2 срока представления в ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области сведений о трудовой деятельности застрахованных лиц с кадровыми мероприятиями <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (по форме ЕФС-1) последней не оспаривается и подтверждается материалами дела:
протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 01.11.2023; уведомлением от 18.09.2023 о явке 01.11.2023 для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ; почтовым реестром, отчетами об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> с информацией о вручении письма по месту работы 25.09.2023 и о возврате письма, направленного 25.10.2023 по месту жительства, из-за истечения срока хранения; протоколом проверки отчетности от 02.03.2023, согласно которому сведения <ОБЕЗЛИЧЕНО> по форме ЕФС-1 поступили 01.03.2023; скриншотом с информацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> о поступлении сведений <ОБЕЗЛИЧЕНО> по форме ЕФС-1 01.03.2023 (22:38); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, согласно которой председателем профорганизации является ФИО2 Материалами дела подтверждается, что страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> 01.03.2023 представлена форма ЕФС-1, в которой по 1 ЗЛ в подразделе 1.1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности" содержатся сведения о кадровом мероприятии 27.02.2023. Таким образом, дата фактического представления сведений превышает дату заключения (прекращения) <ОБЕЗЛИЧЕНО> более чем на один день, что является правонарушением установленного законодательством срока для представления сведений о дате заключения (прекращения) и иных реквизитах <ОБЕЗЛИЧЕНО>. ФИО2, являясь должностным лицом, должна была принять своевременные и достаточные меры к недопущению нарушения действующего законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, но ею не были предприняты все зависящие от неё меры по соблюдению указанных норм.
Вышеназванные доказательства нахожу допустимыми, относимыми, а их совокупность достаточной для вывода о наличии в бездействии ФИО2 события и состава вменённого правонарушения. Суд квалифицирует бездействие ФИО2 по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Оснований для прекращения производства по делу, установленных ст.24.5 КоАП РФ, нет. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Вместе с тем имеются основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным. В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Принимая во внимание вышеизложенное и те обстоятельства, что совершенное ФИО2 деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия умысла на совершение административного правонарушения и каких-либо тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, сведения о трудовой деятельности застрахованных лиц с кадровыми мероприятиями <ОБЕЗЛИЧЕНО>», «окончание <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (по форме ЕФС-1) были представлены с небольшим периодом пропуска срока (1 день), нарушение устранено самостоятельно, суд приходит к выводу о наличии основания для признания административного правонарушения малозначительным. В соответствии с положениями п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ по делу выносится постановление о прекращении производства. Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2<ФИО> от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободить и ограничиться устным замечанием, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Постановление может быть обжаловано в Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения.
Мировой судья