Дело № 5-734/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении с. Глядянское Курганской области, Советская ул., д. 17 11 сентября 2023 г. Мировой судья судебного участка № 6 Звериноголовского судебного района Курганской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 21 Притобольного судебного района Курганской области ФИО2 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО3, <АДРЕС> УМВД России по Курганской области, работающей главой Березовского сельсовета Администрации Березовского сельсовета Притобольного района Курганской области, адрес организации: <...>,
установил:
глава Березовского сельсовета Администрации Березовского сельсовета Притобольного района Курганской области ФИО3 10 января 2023 г. в 00:01 по адресу: <...> не представила в установленный срок не позднее 9 января 2023 г. в ОСФР по Курганской области сведения ЕФС-1 (подраздел 1.1) на 2 застрахованных лица: ФИО4 - исходные сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) о заключении договора ГПХ от 1 января 2023 г. № 21, ФИО5 - исходные сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) о заключении договора ГПХ от 1 января 2023 г. № 5, о чем составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования № 055S18230000957 от 13 апреля 2023 г., фактически исходные сведения представлены 9 февраля 2023 г., тем самым нарушила п. 6 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ) и Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, от 3 апреля 2023 г. № 256н (далее - Инструкция). В судебном заседании должностное лицо ФИО3 участия не принимала, извещалась надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что до 21 июля 2023 г. работала в должности главы Березовского сельсовета, в настоящее время в должности ведущего специалиста Межборного территориального отдела Администрации Притобольного муниципального округа. Представитель ОСФР по Курганской области в судебное заседание не явился, извещался. Мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу п. 6 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ сведения, указанные в пп. 5 п. 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласно п. 43 Инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ. Установлено, что по состоянию на дату совершения административного правонарушения, а именно 10 января 2023 г. главой Березовского сельсовета Администрации Березовского сельсовета Притобольного района Курганской области являлась ФИО3, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ). Необходимые сведения представлены в уполномоченный орган 9 февраля 2023 г., что следует из протокола проверки отчетности. Должностное лицо ФИО3 обязана была контролировать своевременное предоставление необходимых сведений, оснований для освобождения ее от ответственности за их несвоевременное представление в государственный орган, не имеется. Вина должностного лица ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 1 августа 2023 г., уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 22 июня 2023 г., актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 13 апреля 2023 г., формами ЕФС-1, квитанцией о регистрации от 9 февраля 2023 г., протоколом проверки отчетности от 9 февраля 2023 г., выпиской из ЕГРЮЛ от 16 февраля 2023 г. Мировой судья квалифицирует действия должностного лица ФИО3 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, является формальным, моментом окончания такого правонарушения является совершение действия (бездействия). Годичный срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства. В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса. Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения и степень общественной опасности административного правонарушения, данные о личности виновного должностного лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение должностным лицом административного правонарушения впервые, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, мировой судья при отсутствии в санкции ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ наказания в виде предупреждения, считает возможным применить положения ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ и заменить главе Березовского сельсовета ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, полагая, что данное наказание предотвратит совершение должностным лицом новых административных правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать должностное лицо - главу Березовского сельсовета Администрации Березовского сельсовета Притобольного района Курганской области ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Постановление может быть обжаловано в Притобольный районный суд Курганской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Т.А.<ФИО1>