ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 октября 2023 года город Грязи

Мировой судья Грязинского судебного участка № 1 Грязинского судебного района Липецкой области ФИО1, рассмотрев заявление Управления Федеральной налоговой службы России по Липецкой области о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога и пени с ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы России по Липецкой области (далее - УФНС России по Липецкой области) обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности за период с <ДАТА> по уплате налога на имущество физических лиц в размере 365 рублей, земельного налога с физических лиц в размере 604 рублей, а всего налога в сумме 969 рублей, а также пени, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся налогов, сборов в установленные законом сроки, в размере 81766 рублей 37 копеек.

Изучив заявление и приложенные к нему документы, мировой судья считает, что в принятии указанного заявления о вынесении судебного приказа необходимо отказать взыскателю по следующим основаниям.

Согласно части 3.1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются в порядке, установленном настоящим Кодексом. В соответствии с главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации приказное административное производство представляет собой упрощенное, основанное на письменных доказательствах производство в суде первой инстанции с целью обеспечения возможности принудительного исполнения обязательства в сокращенные по сравнению с исковым производством сроки. В силу статьи 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса. Частью 1 статьи 123.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА2> <НОМЕР> «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», согласно пункту 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Бесспорность заявленных требований - условие, соблюдение которого в соответствии с нормами процессуального законодательства является обязательным при вынесении судебного приказа. В силу статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. В соответствии с ч.1 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Подлежащая уплате сумма сбора исчисляется в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Сумма денежных средств, подлежащая перечислению физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем на дату формирования налогового уведомления, в качестве единого налогового платежа в счет исполнения обязанности по уплате налогов, указанных в пункте 3 статьи 13 НК РФ : налог на доходы, пункте 3 статьи 14 НК РФ : транспортный налог и пунктах 1 и 2 статьи 15 НК РФ : земельный налог и налог на имущество физических лиц, определяется налоговым органом с учетом суммы положительного сальдо единого налогового счета налогоплательщика на дату формирования налогового уведомления. В силу ч. 2.1 ст. 52 НК РФ перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 НК РФ, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Перерасчет, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, не осуществляется, если влечет увеличение ранее уплаченных сумм указанных налогов.

Уплате налога для физических лиц предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога, при этом налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В случае, если общая сумма налогов, исчисленных налоговым органом, составляет менее 100 рублей, налоговое уведомление не направляется налогоплательщику, за исключением случая направления налогового уведомления в календарном году, по истечении которого утрачивается возможность направления налоговым органом налогового уведомления в соответствии с абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (статья 52 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии статьей 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах, дня уплаты налога начисляется пеня.

Налоговое уведомление и требование об уплате налога может быть направлено через личный кабинет налогоплательщика, либо по почте заказным письмом, в таком считаются полученными по истечении шести дней с даты его направления (пункт 4 статьи 52, пункт 6 статьи 69 НК РФ).

Требование должно быть исполнено, то есть имеющаяся задолженность, в том числе пени, должна быть погашена в полном объеме, в течение восьми дней с даты получения указанного требования. При этом в требовании может быть предусмотрен более продолжительный период времени, тогда задолженность погашается в указанный срок (абзац 4 пункта 4 статьи 69 НК РФ).

При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 НК РФ, путем обращения в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ). Заявление подается в суд, когда размер требований превысит 10 000 рублей.

При удовлетворении заявления налогового органа в судебном приказе мировым судьей, помимо прочего, указывается период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей (пункт 9 части 1 статьи 123.6 КАС РФ).

Из документов приложенных взыскателем к настоящему заявлению усматривается, что требования налогового органа не являются бесспорными, поскольку представляя налоговые уведомления по уплате налогов за 2018 -2021 г.г. и требование об уплате этих налогов <НОМЕР> от <ДАТА3>, в том числе пеней, налоговым органом расчет последних и сведения о периоде начисленных пеней, за какой именно вид налога они рассчитаны, не представлен, только программная расшифровка не позволяет суду самостоятельно определить период их исчисления и вид налога. Более того, заявленная к взысканию сумма пени (81766,37 руб.) не соответствует сумме, указанной в направленном налогоплательщику требовании (81758,02 руб.).

Вышеуказанное не позволяет мировому судье вынести судебный приказ о взыскании в судебном порядке с должника налогоплательщика заявленные налоговым органом суммы обязательств.

В соответствии с ч.3 ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 128 КАС РФ, а также в случае, если: 1) заявлено требование, не предусмотренное частью 3.1 статьи 1 КАС РФ; 2) место жительства или место пребывания должника находится вне пределов Российской Федерации; 3) из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 30 января 2020 года N 20-О, положения пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ, устанавливающего, что вынесение судебного приказа возможно по требованиям, носящим характер бесспорных, наличие признаков спора о праве в каждом конкретном деле устанавливается судьей, рассматривающим заявление о выдаче судебного приказа, который при наличии сомнений в бесспорном характере заявленных требований в целях защиты прав и интересов ответчика отказывает в принятии заявления, что не лишает заявителя права предъявить данное требование в порядке искового производства.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, прихожу к выводу, что из заявления взыскателя и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным. Следовательно, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога и пени с должника ФИО2, не может быть рассмотрено в порядке приказного производства и в принятии настоящего заявления на основании пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ следует отказать.

Отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа не лишает взыскателя права на судебную защиту в общем порядке административного судопроизводства путем предъявления административного искового заявления к должнику, На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 123.4, 128, 129, 198 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать Управлению Федеральной налоговой службы России по Липецкой области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога и пени с ФИО2.

Определение может быть обжаловано в Грязинский городской суд Липецкой области путем подачи частной жалобы через мирового судью в течении пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Мировой судья: подпись ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>