Дело <НОМЕР>

Постановление по делу об административном правонарушении

22 июля 2025 года г. Хабаровск

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» Менгилева А.И.,

рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» (<...> <АДРЕС> «а», каб. 206) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «Улыбка стоматолога» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, Республика <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу г. Хабаровск <АДРЕС>, д. 2 кв. 40, паспорт <НОМЕР>,

установил:

ФИО2, являясь директором ООО «Улыбка стоматолога» фактически расположенном по адресу: <...>, совершил 16.06.2025 года административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.35 ч. 1 КоАП РФ, выражающееся в нарушении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности министерства здравоохранения Российской Федерации, установленных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (далее Требования), а именно в нарушение п. 7 Требований не создал комиссию по обследованию и категорированию объекта, в нарушение п. 31 Требований не разработал паспорт безопасности. На рассмотрение дела ФИО2, не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался своевременно, надлежащим образом. Причина неявки суду не известна, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался. На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2, поскольку его неявка не препятствует всестороннему полному, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его на основании закона. Изучив материалы дела мировой судья приходит к следующему. В силу ч. 1 ст.20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации. Согласно п. 13 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утверждённой Президентом Российской Федерации <ДАТА5>, предупреждение (профилактика) терроризма осуществляется путём реализации мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищённости потенциальных объектов террористических посягательств. Требования к антитеррористической защищенности в сфере деятельности министерства здравоохранения утверждены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее Требования). Согласно пункту 7 Требований для проведения категорирования объекта (территории) решением руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), назначается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории). Пунктом 31 Требований предусмотрено, что на каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории). В ходе рассмотрения дела установлено, что 16.06.2025 г. в период с 15 час. 27 мин. до 16 час. 00 мин. в ходе проведения категорирования и обследования ООО «Улыбка стоматолога» по адресу <...>, установлено, что ФИО2 являющийся должностным лицом, осуществляющий непосредственное руководство деятельностью работников на объекте по месту исполнения должностным лицом своих должностных обязанностей, допустил нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности министерства здравоохранения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (далее Требования).

По результатам проведения категорирования и обследования, проведенного должностным лицм ФГКУ «УВО ВНГ России по Хабаровскому краю» 16.06.2025 установлено, что в нарушение пп. 7, 31 Требований директор ООО «Улыбка стоматолога» ФИО2 не создал комиссию по обследованию и категорированию объекта, не разработал паспорт безопасности.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ директором ООО «Улыбка стоматолога» является ФИО2 Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина директора ООО «Улыбка стоматолога» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, а именно: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> ОВО 811085268 от 03.07.2025, протоколом осмотра принадлежащему юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий от 16.06.2025, фотографиями, объяснением директора ООО «Улыбка стоматолога» ФИО2 от 03.07.2025, приказом <НОМЕР> от <ДАТА10> о назначении в должность директора ФИО2 ООО «Улыбка стоматолога», уставом ООО «Улыбка стоматолога», выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Улыбка стоматолога». В силу ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Мировой судья квалифицирует действия директора ООО «Улыбка стоматолога» ФИО2 по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производству по делу об административном правонарушении, не установлено. Оснований для признания правонарушения совершенного ФИО2 малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку допущенные нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), имеют повышенную степень общественной опасности. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При определении вида и размера наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его отношение к содеянному, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 КоАП РФ, и считает возможным назначить директору ООО «Улыбка стоматолога» <ФИО1> наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, поскольку данный вид наказания будет соответствовать задачам и целям законодательства об административных правонарушениях. Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. Поскольку санкция ч.1 ст.20.35 КоАП РФ для должностных лиц предусматривает минимальный размер штрафа в размере тридцати тысяч рублей, оснований для применением положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ не имеется. Оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ также не имеется, поскольку правонарушение не выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

директора ООО «Улыбка стоматолога» ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска».

Мировой судья А.И. Менгилева

Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий л/с <***>) ИНН получателя 2721141925, КПП <НОМЕР>, р/счет <***>, отделение Хабаровск банка России//УФК по Хабаровскому краю г.Хабаровск, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 08701000, корсчет банка: 40102810845370000014, Код бюджетной классификации 872 1 16 01203 01 0000 140, УИН 0320098927000950041120254. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет в судебный участок <НОМЕР> Индустриального района г. Хабаровска (ул. Суворова, д. 1А, каб. 206 г. Хабаровск). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно ст.31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (при наличии заявления об этом и документов, подтверждающих материальное положение) либо отсрочена на срок до 6 месяцев.