Решение по делу № 5-8/2025 от 13.01.2025

Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<НОМЕР>

г. Городец <ДАТА1> Мировой судья судебного участка № 4 Городецкого судебного района Нижегородской области (<...>) Кудрявцева И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица - исполнительного директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье для рассмотрения из ОНД и ПР по Городецкому району ГУ МЧС РФ по Нижегородской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1 Из протокола об административном правонарушении следует, что <ДАТА4>. по <АДРЕС>, исполнительным директором ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" ФИО1 1 не выполнены п. 1, 2, 4, 8, 10, 11, 12, 14. 15, 16, 22, 23, 25, 27, 29, 38 ранее выданного обществу с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предписания от <ДАТА5> <НОМЕР> (срок исполнения <ДАТА6> с учетом письма от <ДАТА7> <НОМЕР>), данное обстоятельство выявлено <ДАТА>. в 14 час 00 мин входе проведения планового контрольно-надзорного мероприятия на основании решения <НОМЕР> от <ДАТА9> в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», являвшегося собственником объекта защиты, а именно:

1. противопожарное расстояние от объекта II степени огнестойкости до складского здания V степени огнестойкости выполнено менее 15 метров (фактически около 10 метров) (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 88, ст. 90 Технического регламента; п.4.3, табл. 1 СП 4.13130.2013); 2. противопожарное расстояние от объекта II степени огнестойкости до складского здания II степени огнестойкости выполнено менее 10 метров (фактически около 8,5 метров) (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 88, ст. 90 Технического регламента; п.4.3, табл. 1 СП 4.13130.2013); 3. в лестничной клетке в правой части здания между маршами лестниц не выполнены зазоры не менее 75 мм для прокладки, рукавов при пожаре (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 90 Технического регламента; п. 7.14 СП 4.13130.2013); 4. объект не обеспечен требуемыми источниками наружного противопожарного водоснабжения (кольцевыми водопроводными сетями с пожарными гидрантами) с учетом прокладки рукавных линий длиной не более 200 м по дорогам с твердым покрытием (имеющиеся пожарные гидранты, согласно плана тушения пожара, утвержденного 05.07.2022, расположены на расстоянии более 200 метров) (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 68 Технического регламента; п. 8.9. табл. 2 СП 8.13130.2020); 5. объект не оборудован внутренним противопожарным водопроводом в соответствии с требованиями СП 10.13130.2020 (имеющийся внутренний противопожарный водопровод не соответствует нормативным требованиям), диаметр трубопроводов внутреннего противопожарного водопровода выполнен менее 50 мм (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 86 Технического регламента; п. 7.3, п. 7.4, табл. 7.3 СП 10.13130.2020); 6. внутри или возле шкафов внутреннего противопожарного водопровода отсутствуют кнопки запуска пожарных насосов (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 86 Технического регламента; п. 6.1.6 СП 10.13130.2020); 7. не представлен (отсутствует) сертификат соответствия на пожаростойкость неметаллических трубопроводов, применяемых во внутреннем противопожарном водопроводе (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 86 Технического регламента; п. 14.3.1 СП 10.13130.2020); 8. коридоры 1, 2, 3 и похвального этажей не оборудованы приточновытяжной противодымной вентиляцией (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 85 Технического регламента; п. 7.2 СП 7.13130.2013); 9. производственные и складские помещения в подвале с постоянными рабочими местами не оборудованы приточно-вытяжной противодымной вентиляцией (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 85 Технического регламента; п. 7.2 СП 7.13130.2013); 10. лестница, ведущая из подвала, в уровень первого этажа не имеет на входе либо выходе тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 88 Технического регламента; п. 4.18 СП 4.13130.2013); 11. ширина эвакуационных выходов из палат выполнена менее 0,8 м (фактически 0,75 м, отклонение от нормативного значения составляет 6,25%, при допустимом отклонении 5%) (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 89 Технического регламента; п. 4.1.5,4.2.19 СП 1.13130.2020); 12. второй и третий этажи, объекта не обеспечены эвакуационными выходами (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 89 Технического регламента; п. 4.2.9, п. 4.2.10 СП 1.13130.2020); 13. выходы из подвала выполнены не обособленными от лестничных клеток объекта (ст. 6, ст. 89 Технического регламента);

14. ширина маршей в лестничных клетках выполнена менее 1,35 м (фактически около 1,2 м, отклонение от нормативного значения составляет 11,1%, при допустимом отклонении 5%) (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 89 Технического регламента; п. 4.1.5, п.п. «а» п. 4.4.1 СП 1.13130.2020); 15. ширина площадок лестничных клеток выполнена менее ширины маршей лестниц (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 89 Технического регламента; п. 4.4.2 СП 1.13130.2020);

16. ширина выходов с поэтажных коридоров в лестничные клетки выполнена менее 1,2 м (фактически около 0,9 м) (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 89 Технического регламента; п. 4.1.5, п. 43.7 СП 1.13130.2020). Неисполнение п. 1, 2, 4, 8, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 22, 23, 25, 27, 29, 38 ранее выданного обществу с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предписания от <ДАТА5> <НОМЕР> (срок исполнения <ДАТА6> с учетом письма от <ДАТА7> <НОМЕР>) произошло на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере социального обслуживания. Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 судебном заседании не присутствовала, о времени и месте рассмотрения данного административного дела извещена надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что с правонарушением согласна, свою вину признает, в содеянном раскаивается, по виду и размеру наказания полагается на смотрение суда. Суд не усматривает препятствий для рассмотрения дела в отсутствие ФИО1

Исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. В силу ст. 25 Федерального закона № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей. Федеральный закон от <ДАТА12> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Статьей 6 данного Федерального закона установлены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

В части 1 данной нормы Федерального закона Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: 1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона; 2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; 4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; 5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи. Как следует из представленных документов, отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Городецкому району ГУ МЧС России по Нижегородской области <ДАТА5> года ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выдано предписание <НОМЕР> по устранению нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности, выявленных в ходе выездной проверки от <ДАТА14> В соответствии с данным предписанием ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в срок до <ДАТА15> предписано устранить нарушения требований пожарной безопасности, указанные в предписании. По результатам внеплановой выездной проверки от <ДАТА16> отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Городецкому району ГУ МЧС России по Нижегородской области установлено, что предписание от <ДАТА17> <НОМЕР> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» исполнено не в полном объеме, а именно нарушения требований пожарной безопасности, отраженные п. 1, 2, 4, 8, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 22, 23, 25, 27, 29, 38 не устранены, а именно: - 1. противопожарное расстояние от объекта II степени огнестойкости до складского здания V степени огнестойкости выполнено менее 15 метров (фактически около 10 метров) (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 88, ст. 90 Технического регламента; п.4.3, табл. 1 СП 4.13130.2013); 2. противопожарное расстояние от объекта II степени огнестойкости до складского здания II степени огнестойкости выполнено менее 10 метров (фактически около 8,5 метров) (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 88, ст. 90 Технического регламента; п.4.3, табл. 1 СП 4.13130.2013); 3. в лестничной клетке в правой части здания между маршами лестниц не выполнены зазоры не менее 75 мм для прокладки, рукавов при пожаре (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 90 Технического регламента; п. 7.14 СП 4.13130.2013); 4. объект не обеспечен требуемыми источниками наружного противопожарного водоснабжения (кольцевыми водопроводными сетями с пожарными гидрантами) с учетом прокладки рукавных линий длиной не более 200 м по дорогам с твердым покрытием (имеющиеся пожарные гидранты, согласно плана тушения пожара, утвержденного 05.07.2022, расположены на расстоянии более 200 метров) (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 68 Технического регламента; п. 8.9. табл. 2 СП 8.13130.2020); 5. объект не оборудован внутренним противопожарным водопроводом в соответствии с требованиями СП 10.13130.2020 (имеющийся внутренний противопожарный водопровод не соответствует нормативным требованиям), диаметр трубопроводов внутреннего противопожарного водопровода выполнен менее 50 мм (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 86 Технического регламента; п. 7.3, п. 7.4, табл. 7.3 СП 10.13130.2020); 6. внутри или возле шкафов внутреннего противопожарного водопровода отсутствуют кнопки запуска пожарных насосов (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 86 Технического регламента; п. 6.1.6 СП 10.13130.2020); 7. не представлен (отсутствует) сертификат соответствия на пожаростойкость неметаллических трубопроводов, применяемых во внутреннем противопожарном водопроводе (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 86 Технического регламента; п. 14.3.1 СП 10.13130.2020); 8. коридоры 1, 2, 3 и похвального этажей не оборудованы приточновытяжной противодымной вентиляцией (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 85 Технического регламента; п. 7.2 СП 7.13130.2013); 9. производственные и складские помещения в подвале с постоянными рабочими местами не оборудованы приточно-вытяжной противодымной вентиляцией (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 85 Технического регламента; п. 7.2 СП 7.13130.2013); 10. лестница, ведущая из подвала, в уровень первого этажа не имеет на входе либо выходе тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 88 Технического регламента; п. 4.18 СП 4.13130.2013); 11. ширина эвакуационных выходов из палат выполнена менее 0,8 м (фактически 0,75 м, отклонение от нормативного значения составляет 6,25%, при допустимом отклонении 5%) (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 89 Технического регламента; п. 4.1.5,4.2.19 СП 1.13130.2020); 12. второй и третий этажи, объекта не обеспечены эвакуационными выходами (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 89 Технического регламента; п. 4.2.9, п. 4.2.10 СП 1.13130.2020); 13. выходы из подвала выполнены не обособленными от лестничных клеток объекта (ст. 6, ст. 89 Технического регламента);

16. ширина выходов с поэтажных коридоров в лестничные клетки выполнена менее 1,2 м (фактически около 0,9 м) (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 89 Технического регламента; п. 4.1.5, п. 43.7 СП 1.13130.2020). Срок устранения нарушений, согласно предписанию, истек <ДАТА6> года. Согласно выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания, то есть предоставление социальных услуг. Как следует из протокола от <ДАТА19> осмотра здания по <АДРЕС>, и акта выездной проверки от <ДАТА19> вышеуказанные нарушения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не устранены. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. Ответственным за выполнение вышеуказанного предписания отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Городецкому району ГУ МЧС России по Нижегородской области является исполнительный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 1, что подтверждается свидетельством об удостоверении решения единственного участника ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Суд считает вину исполнительного исполнительный директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной.

Её вина подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА20>, составленным уполномоченным должностным лицом,

- решением о проведении выездной проверки от <ДАТА9>,

- актом внеплановой выездной проверки от <ДАТА19>,

- протоколом осмотра от <ДАТА19>,

- предписанием от <ДАТА21> <НОМЕР>,

- письмом <НОМЕР> от <ДАТА7>; - свидетельством об удостоверении решения единственного участника юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФНВ2, - выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА22>

Оценивая данные доказательства, суд считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для установления события административного правонарушения.

Таким образом, суд квалифицирует действия должностного лица - исполнительного директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 1 по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания С учетом всех обстоятельств дела, при назначении наказания, мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, при этом обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины, раскаяние в содеянном, что отражено в её заявлении, обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Руководствуясь ст.ст.19.5, 29.5-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным должностное лицо ФИО1 Н.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Сумму штрафа следует внести в течение 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления, по следующим реквизитам: Получатель УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области л/с <***>) КПП 526001001, ИНН <***>, ОКТМО 22628000, Л/С <***>, единый казначейский счет 40102810745370000024, р/с <***> Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК 012202102, КБК 21811601193010005140. УИН 0000301000000000026491165 Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок №4 Городецкого судебного района Нижегородской области. Постановление может быть обжаловано в Городецкий городской суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии данного постановления

Мировой судья И.В. Кудрявцева