Решение по административному делу

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

07 мая 2025 года г. Самара<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 31 Самарского судебного района г. Самары Самарской области Рагуля<ФИО>,

с участием <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-221/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> № 104904 выдан <ДАТА3> <АДРЕС>, являющегося директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> заместителем руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО>»), составлен протокол № 11 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающим административную ответственность за грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. В судебном заседании <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что правонарушение было допущено по причине несвоевременного представления сведений бухгалтером, просил назначить минимальное наказание. Выслушав <ФИО2>, изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях <ФИО2> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В примечании 1 к указанной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что предусмотренная этой статьей административная ответственность возлагается на должностных лиц государственных (муниципальных) учреждений, государственных органов, органов местного самоуправления, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов управления территориальных государственных внебюджетных фондов, а также иных организаций, осуществляющих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации бюджетные полномочия по ведению бюджетного учета и (или) составлению бюджетной отчетности.

Из представленных материалов дела следует и судом установлено, что <ДАТА5> на основании приказа №40-О от <ДАТА6> «О проведении выездного контрольного мероприятия по теме: Ревизия финансово-хозяйственной деятельности» в соответствии с пунктом 1.1 Стандарта осуществления Департаментом финансов внутреннего муниципального финансового контроля, утвержденного приказом органа контроля от <ДАТА7> № 97-0, пунктом 10 федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов», утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> № 1235, проведены контрольные мероприятия в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: 443020, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.

В ходе проверки установлено, что по состоянию 2022-2024 г.г. директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> были допущены нарушения требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению бухгалтерской финансовой отчетности. Пунктами 10 и 11 раздела I «Организационная часть» учетной политики <ОБЕЗЛИЧЕНО>», утвержденной приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» №211-0 от <ДАТА9> установлено, что данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов систематизируются в хронологическом порядке и отражаются накопительным способом в регистрах бухгалтерского учета, составленных по унифицированным формам, утвержденным Приказом Минфина России №52н и другими нормативными документами, регистры бухгалтерского учета распечатываются на бумажных носителях с периодичностью, приведенной в Приложении №3 Учетной политике <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Вместе с тем, регистры бухгалтерского учета, а именно, журналы операций расчетов с поставщиками и подрядчиками за период 2022-2024, журналы операций расчетов с дебиторами по доходам за период 2022-2024, журналы операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов за период 2022-2024, главная книга за период 2022-2024, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не велись в установленном порядке и к проверке представлены не в полном объеме. Пунктом 53 Инструкции «О порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений», утвержденной приказом Министерства финансов РФ от <ДАТА10> №33н, определен порядок формирования формы №0503721 «Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения». Так строка 150 «Расходы» формы №0503721 должна формироваться по счету 0 401 20 200 в корреспонденции со счетами 0 109 60 000 и 0 109 80 000 по подстатьям КОСГУ статей КОСГУ 210-290. Вместе с тем в «Главной книге» движение по счетам 0 109 60 000 и 0 109 80 000 не представлено, что свидетельствует о формальном составлении формы №0503721. Кроме того, не проводилось начисление и уплата земельного налога за 2022-2024г.г. в полном размере, что привело к кредиторской задолженности в размере 414 814,65 руб. В учете и отчетности <ОБЕЗЛИЧЕНО>» отсутствуют достоверные факты о стоимости принятых на учет основных средств. Выявлено несоответствие балансовой стоимости на <ДАТА11>, <ДАТА12> и <ДАТА13> по строке 010 «Основные средства» формы №0503730 «Баланс муниципального учреждения» с данными по счету 101 00 000 - основные средства и формы №0504072 «Главная книга». Занижение по счету 101 00 000 или завышение по строке 010 «Основные средства» формы 0503730 «Баланс муниципального учреждения» составило на <ДАТА11> - 060 394,34 руб., на <ДАТА12> - 2 755 880,35 руб., на <ДАТА13> - 3 062 730,35 руб. По состоянию на <ДАТА14> балансовая стоимость основных средств по форме №0503730 «Баланс муниципального учреждения» составляет 16 265 524,93 руб., по счету 101 00 000 и «Главная книга» - 14 205 130,59 руб., на <ДАТА15> балансовая стоимость основных средств по форме №0503730 «Баланс муниципального учреждения» составляет 17 143 700,94 руб., по счету 101 00 000 и «Главная книга» 14 387 820,59 руб., на <ДАТА16> балансовая стоимость основных средств по форме №0503730 «Баланс муниципального учреждения» составляет 17 450 550,94 руб., по счету 101 00 000 и «Главная книга» -14 387 820,59. За 2023-2024 год не изменялась остаточная стоимость основных средств по счету 101 00 000 и в «Главная книга» и составляла 14 387 820,59 руб. Кроме того за указанный период времени не начислялась амортизация на основные средств вследствие чего остаточная стоимость основных средств не изменялась и составляла 1 124 356,10 руб. Указанное свидетельствует о не точном начислении налога на имущество. Установлено несоответствие забалансовой стоимости на <ДАТА11>, <ДАТА12> и <ДАТА13> строки 010 «Имущество, полученное в пользование» с данными по счету 0 01 00 000 - имущество и строки 210 «Основные средства в эксплуатации». Так, завышение по строке 010 «Имущество, полученное в пользование» в справке о наличии имущества на забалансовых счетах формы №0503730 «Баланс муниципального учреждения» составило 34 776 755,00 руб. на <ДАТА11>, <ДАТА12> и <ДАТА13>. Занижение по строке 210 «Основные средства в эксплуатации» в справке о наличии имущества на забалансовых счетах формы №0503730 «Баланс муниципального учреждения» составило 258 770,00 руб. на <ДАТА11>, 558 770,00 руб. на <ДАТА12> и 865 620,00 руб. <ДАТА13>. Кроме того, установлены факты выплаты заработной платы (ст.211 КОСГУ) за счет расходов по выплате социальных пособий (ст.266 КОСГУ), не проведения начислений (ст.213 КОСГУ) на заработную плату по оказанию платных услуг, отсутствия реестров и отсутствие сотрудников в реестре о выплате заработной платы, указанных в расчетных листах выплаты заработной платы. В 2023 году необоснованно были составлены и направлены в банк реестры на выплату социальных пособий (ст.266 КОСГУ, КФО 04, 05) на сумму 69 132,54 руб., которые банком были возвращены в 2024 году на счет приносящей доход деятельности (02.01.). <ОБЕЗЛИЧЕНО>» указанные денежные средства не были восстановлены и расходовались в 2025 году на внебюджетную деятельность. Таким образом, отсутствие первичных учетных документов, и (или) регистров бухгалтерского учета, и (или) бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, в течение установленных сроков хранения таких документов является грубым нарушением требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету. Вина <ФИО2> в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждена материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №11 от <ДАТА4>, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом;

- актом контрольного мероприятия от <ДАТА18>,

- приказом о проведении внепланового контрольного мероприятия от <ДАТА6> года,

- формами бухгалтерской отчетности.

Таким образом, <ФИО2>, являясь руководителем и лицом, уполномоченным действовать от имени <ОБЕЗЛИЧЕНО>», не проявил достаточной предусмотрительности, осуществляя общее руководство и контроль за деятельностью юридического лица, он грубо нарушил требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности за период 2022-2024 года.

При определении вида и размера административного наказания должностному лицу <ФИО2>, в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, что данное административное правонарушение совершено впервые, временной промежуток нарушения, отсутствие сведений повторности совершения правонарушения, и полагает возможным назначить минимальное наказание, установленное санкцией ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 5 ст. 15.15.6, ст. ст. 29.9 - 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - <ФИО2> - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области), Юридический адрес: 443010, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 146А, фактический адрес: 443030, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17. Банк получателя: Отделение <АДРЕС> Банка России // УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер казначейского счета: 03 100 643 000 0000 142 00, ОКТМО 36701340, номер единого казначейского счета: 40 102 810 545 37 000 00 36, КБК 71511601153019000140, <ОБЕЗЛИЧЕНО> . В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сведения об уплате штрафа необходимо представить мировому судье по адресу: <...>, каб. 9, либо по электронной почте: sud31@smsso.ru. Постановление может быть обжаловано в Самарский районный суд г. <АДРЕС> в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии через мирового судью судебного участка № 31 Самарского судебного района г. Самары Самарской области.

Мировой судья подпись Н.В. Рагуля Копия верна Мировой судья Н.В. Рагуля