Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>-2-930/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> рп. Усть-Абакан Республика <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №2 Усть-Абаканского района РХ ФИО1 при секретаре ФИО2, рассмотрев в порядке ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Начальная школа - детский сад «Росток» ФИО3, <ДАТА2> рождения, место рождения: Россия, <АДРЕС> края, <АДРЕС> район с. <АДРЕС>, паспортные данные: 9508 <НОМЕР>, выдан ОУФМС России по РХ в Усть-Абаканском районе <ДАТА3>, проживающий по адресу: Республика <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5. Кв. 1, адрес совершения административного правонарушения - РХ, район <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, привлекаемой по ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

УСТАНОВИЛ:

Директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Начальная школа - детский сад «Росток» (далее - МБОУ «Начальная школа - детский сад «Росток»») ФИО4 допустила нарушение установленного законодательством о налогах и сборах срока предоставления в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. В судебное заседание ФИО4 не явилась, уведомив суд о согласии на рассмотрение дела в ее отсутствие.

С учетом требований ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно пп.5.1. п.1 ст. 23 НК РФ Налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации, у которой отсутствует обязанность представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составляющую государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА4> N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с указанным Федеральным законом не обязана вести бухгалтерский учет, или является религиозной организацией, или является организацией, представляющей в Центральный банк Российской Федерации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не предусмотрено настоящим подпунктом.

В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА5> N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" экономический субъект обязан вести бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА5> N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" экономический субъект составляет годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не установлено другими федеральными законами, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета. Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 0<ДАТА4> № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется за отчетный год. Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 0<ДАТА4> № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, состоит из отчета о финансовых результатах и приложений к ним. Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 0<ДАТА4> № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», отчетным периодом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (отчетным годом) является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно, за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации юридического лица. Согласно п. 2 ст. 15 Федерального закона от 0<ДАТА4> № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» первым отчетным годом является период с даты государственной регистрации экономического субъекта по 31 декабря того же календарного года включительно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и (или) федеральными стандартами. Согласно инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина России от <ДАТА7> N 191н, в состав бухгалтерской отчетности общего назначения для главного распорядителя, распорядителя получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (казенного учреждения) включается баланс главного распорядителя, распорядителя получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета.

Частью 1 ст. 15.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В судебном заседании установлено и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА8>, что директором МБОУ «Начальная школа - детский сад «Росток» является ФИО4. Из материалов дела следует что, бухгалтерская(финансовая) отчетность (отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф.0503737) в разрезе видов финансового обеспечения (деятельности) учреждения) по состоянию на <ДАТА9> в Управление Федеральной налоговой службы по Республике <АДРЕС> предоставлена <ДАТА10> по ТКС, о чем свидетельствует квитанция о приеме налоговой отчетности в электронном виде, в то время как срок представления - не позднее <ДАТА11> Согласно представленного договора о ведении бухгалтерского учета от <ДАТА12> п.2.1 «Учреждение» обязуется передать ведение бухгалтерского и налогового учета всю полноту ответственности за дальнейшее оформление и предоставление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, составляемой от имени «Учреждения», «Управлению». В силу п. 3.1 данного договора «Учреждение» имеет право инициировать проверку работы централизованной бухгалтерии по вопросам ведения учета и составления отчетности «Учреждения». Что своевременно не было сделано директором МБОУ «Начальная школа - детский сад «Росток» ФИО3 Согласно п. 1.2 должностной инструкции руководителя образовательной организации, утвержденной приказам руководителя управления образования администрации Усть-Абаканского района от <ДАТА13> № 223/1, руководитель образовательной организации

Должен знать гражданское, административное, трудовое, бюджетное, налоговое законодательство в части, касающейся регулирования деятельности образовательных организаций и органов управления образованием различных уровней. Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и наличии вины ФИО3 в совершении данного правонарушения. Вместе с тем, принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, незначительный период просрочки представления бухгалтерской отчетности, суд, исходя из принципов справедливости и соразмерности, предполагающих установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания, приходит к выводу о том, что в рассматриваемом деле, совершенное административное правонарушение является малозначительным.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, от <ДАТА14> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В силу ст. 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу в отношении должностного лица ФИО5 подлежит прекращению в связи с объявлением устного замечания в соответствии со ст. 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Начальная школа - детский сад №росток» ФИО3, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью. Директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Начальная школа - детский сад «Росток» ФИО5 освободить от административной ответственности и объявить устное замечание. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд.

Мировой судья ФИО1