№ 3-2/2/2026

УИД: 26MS0153-01-2025-003122-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

20 января 2026 года г. Лермонтов

Мировой судья судебного участка № 2 г. Лермонтова Ставропольского края

Ганночка Т.В.,

с участием: старшего помощника прокурора г. Лермонтова Мильковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

должностного лица – начальника управления имущественных отношений администрации города Лермонтова ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь начальником управления имущественных отношений администрации города Лермонтова, т.е. должностным лицом органа местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные полномочия, нарушил срок предоставления государственной услуги заявителю Н.

ФИО1 в судебное заседание не явился, представив письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. С нарушением согласен, вину признает, в содеянном раскаивается, в связи с чем просил назначить минимальное наказание.

С учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, поскольку его явка не признана судом обязательной, данные, содержащиеся в материалах дела, являются достаточными для рассмотрения дела об административном правонарушении по существу.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Лермонтова Милькова М.С. поддержала позицию, изложенную в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.12.2025 и просила назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Выслушав помощника прокурора г. Лермонтова, исследовав материалы дела, оценив представленные в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.

Положения части 1.1 статьи 5.63 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее - орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований, а также в пределах предусмотренных указанным Федеральным законом прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, прав органов местного самоуправления на участие в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 указанного Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, прав органов местного самоуправления на решение иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в случае принятия муниципальных правовых актов о реализации таких прав.

В силу п. п. 1, 4 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны: предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами; исполнять иные обязанности в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, административных регламентов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.

Пунктом 1 ст. 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с ч. 3 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 - 2 и 3.1 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Ставропольского края от 1 июня 2015 г. № 236-п утвержден Порядок и условия размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута.

В соответствии с п. 8 Порядка решение о согласовании (отказе в согласовании) принимается уполномоченным органом на основании документов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления.

Как следует из материалов дела, 06.10.2025 в администрацию г. Лермонтова Ставропольского края поступило обращение Н. о согласовании размещения металлического навеса на земельном участке в кадастровом квартале 26:32:х4, по адресу: г. Лермонтов, х, в соответствии с п. 3 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Ставропольского края от 1 июня 2015 г. № х об утверждении Порядка и условия размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута, зарегистрированное за № х.

Рассмотрение заявления поручено начальнику управления имущественных отношений администрации города Лермонтова ФИО1

Однако, в нарушение срока, установленного в п. 8 Порядка, решение по указанному заявлению не принято. Ответ по результатам рассмотрения заявления (уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги) дан 03.12.2025, то есть по истечении 20 рабочих дней.

Помимо признания вины, вина ФИО1 подтверждается имеющимися в материалах дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.12.2025, рапортом помощника прокурора г. Лермонтова Павшенко А.Г. от 05.12.2025, копией заявления Н., зарегистрированное в администрации г. Лермонтова 06.10.2025, скриншотом СЭД «Дело» администрации г. Лермонтова, согласно которому ответственным исполнителем назначен ФИО1; копией ответа о рассмотрении обращения от 03.12.2025, объяснениями ФИО1 от 16.12.2025, копией паспорта ФИО1, копией распоряжения от 25.03.2022 № х о назначении на должность начальника управления имущественных отношений ФИО1, копией должностной инструкции начальника управления имущественных отношений администрации г. Лермонтова.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ – нарушение должностным лицом органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, предусмотренным ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении наказания ФИО1 мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ.

Основания для освобождения лица от административного наказания в порядке ст. 2.9 КРФ об АП отсутствуют, в данном случае характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя и угроза охраняемых государством интересов не свидетельствуют о малозначительности правонарушения. Оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение также не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 5.63, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – начальника управления имущественных отношений администрации города Лермонтова ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей в доход государства.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>) ИНН <***>, КПП 263401001, номер счета получателя: 03100643000000012100, Банк: ОКЦ № 2 ЮГУ Банка России//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, кор./сч. 40102810345370000013, КБК 00811601053010059140, БИК 010702101, ОКТМО 07718000, УИН 0355703701535003362505170.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Оригинал платежного документа об оплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 2 г. Лермонтова.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Лермонтовский городской суд СК через мирового судью судебного участка № 2 г. Лермонтова Ставропольского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Т.В. Ганночка