Дело №5-293/35-2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
село Чурапча 14 июля 2025 года
Мировой судья судебного участка №35 Чурапчинского улуса (района) Республики ФИО1 Коркин, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Муниципального бюджетного учреждения «Центр народного творчества «Урдэл»» Муниципального образования «Хоптогинский наслег» Чурапчинского улуса (района)» Республики Саха (Якутия) ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, сведения о судимости и привлечении в течение года к административной ответственности за свершение однородных правонарушений отсутствуют,
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
В судебном заседании привлекаемое лицо ФИО2 с протоколом согласился, вину признал. Пояснил, что нарушения устраняются, были допущены в связи с недостаточным финансированием. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - начальник ПЦО ОВО по Чурапчинскому району ФИО3 в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Заслушав доводы привлекаемого лица, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2017 г. № 176 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры. Согласно пунктам 1, 2 и 3 указанных Требований они устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий). Под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений), систем и помещений, отдельные здания (строения, сооружения) и прилегающая к ним территория, правообладателями которых являются Министерство культуры РФ, его территориальные органы и подведомственные организации, детские школы искусств, учредителями которых являются органы государственной власти субъектов РФ в области культуры или органы местного самоуправления в области культуры, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие деятельность в сфере культуры в качестве основного вида деятельности (далее - органы (организации) в сфере культуры, являющиеся правообладателями объектов (территорий). Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий). В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Так, в судебном заседании установлено, что в соответствии с утвержденным планом-графиком проведения плановых проверок антитеррористической защищенности учреждений, подведомственных МКУ «Чурапчинское улусное управление культуры» на 2025 год ОВО по Чурапчинскому району - филиалом ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по РС(Я)» 22 мая 2025 г. проведена проверка состояния антитеррористической защищенности объекта <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: РС(Я), Чурапчинский улус (район), <...>. Данной проверкой выявлены факты нарушения положений подпунктов «б», «з» п. 25, пункта 26 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2017 г. № 176: - отсутствует система экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; - отсутствует журнал учета тренировок и учений (журнал инструктажей); - охрана объекта не обеспечена сотрудниками (работниками) частных охранных организаций, и не оборудована системой передачи тревожных сообщений в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»; - отсутствует паспорт безопасности на момент проверки. Материалами дела подтверждается факт того, что ФИО2 является должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» с 18 ноября 2024 г. по настоящее время, в должностные обязанности которого входит осуществление руководства данной организацией. Именно на ФИО2 как на руководителя организации в первую очередь возлагалась обязанность по выполнению требований к антитеррористической защищенности объекта. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются актом обследования инженерно-технической укрепленности и антитеррористической защищенности объекта (помещения) образования от 22 мая 2025 г., объяснением должностного лица, приказом главы администрации МО «Хоптогинский наслег» Чурапчинского улуса от 18 ноября 2024 г. №35 о приеме на работу ФИО2, выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела в их совокупности. Материалы дела не содержат сведений о наличии существенных процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Представленные по делу доказательства являются допустимыми, соответствующими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, и достаточными для установления вины должностного лица ФИО2 В действиях (бездействии) должностного лица ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, предусмотренные статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, по делу не установлены. Доказательства наличия в действиях (бездействии) должностного лица ФИО2 каких-либо исключительных обстоятельств, подтолкнувших его к совершению вменяемого административного правонарушения, в судебном заседании не представлены. Срок давности привлечения должностного лица ФИО2 к административной ответственности по настоящему делу не истек. Доказательства обратного в судебном заседании не представлены. Таким образом, учитывая в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного административного правонарушения, имеющего повышенную общественную опасность, обстоятельства его совершения, личность виновного, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья назначает должностному лицу ФИО2 наименее тяжкое наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.4, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Муниципального бюджетного учреждения «Центр народного творчества «Урдэл»» Муниципального образования «Хоптогинский наслег» Чурапчинского улуса (района)» Республики Саха (Якутия) ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей. Административный штраф зачислить по следующим реквизитам: УФК в РС (Я) (ГОСКОМЮСТИЦИИ РС(Я), л/с 04162ИН1J80, ИНН <***>, КПП 140001001, номер счета 03100643000000011600 в Отделение - НБ РС (Я) Банка России //УФК по РС (Я) г. Якутск, БИК 019805001, номер кор./сч. банка получателя платежа 40102810345370000085, КБК 93611601203018000140, ОКТМО 98658000, УИН 0412486914004350029320253. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 названного Кодекса. В соответствии с частями 1 и 2 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 названного Кодекса. Настоящее постановление может быть обжаловано в Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.
Мировой судья М.М. Коркин