Решение по административному делу
№ 5-616/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Иркутск 24 июня 2025 <...> Мировой судья судебного участка № 17 Свердловского района г. Иркутска Даудова Л.Х., с участием директора филиала Иркутская ГЭС ООО «ЭН+ГИДРО» (прежнее название ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация») ФИО1, защитника Кулиша М.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-616/2025 (УИД 38MS0017-01-2025-001745-21), в отношении директора филиала Иркутская ГЭС ООО «ЭН+ГИДРО» (прежнее название ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация») ФИО1, рожденного <ДАТА2> в <АДРЕС>, проживающего по месту регистрации по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь должностным лицом - директором филиала Иркутская ГЭС ООО «ЭН+ГИДРО» (прежнее название ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация»), 29.05.2025 по адресу: <...>, Иркутская ГЭС, допустил нарушение в части обязательных требований в области обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, а именно: 1. Требования части 3 статьи 10 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» субъект ТЭК не провел проверку (один раз в 3 года) сведений о работниках, выполняющих работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности объектов ТЭК, в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 09.11.2022 № 2011»Об утверждении Правил проверки субъектом топливно-энергетического комплекса сведений, указанных в статье 10 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», в отношении физических лиц, выполняющих работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, по трудовым договорам или гражданско-правовым договорам, заключенным с субъектом топливно-энергетического комплекса, и перечня сведений, указанных в статье 10 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», представляемых физическими лицами, выполняющими боту, непосредственно связанную с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, по трудовым договорам или гражданско-правовым договорам, заключенным с субъектом топливно-энергетического комплекса» в части: имеющейся неснятой или непогашенной судимости: <ОБЕЗЛИЧЕНО> нахождения на учете в учреждениях органов здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании: <ОБЕЗЛИЧЕНО> 2. Требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 № 1046дсп3, а именно: 1. Пункта 23 Требований, полотно основанного просматриваемого ограждения имеет размер ячейки между горизонтальными прутками более 260 миллиметров; 2. Пункта 33 Требований, насыпная часть гидротехнического сооружения (левая и правая стороны от бетонной части плотины) предупредительным ограждением не оборудована; 3. Пункта 43 Требований, калитки внутренней запретной зоны предупредительными знаками не оборудованы; 4. Пункта 54 Требований, двери контрольно-пропускного пункта № 1, выходящие за территорию, смотровым глазком и переговорным устройством или видеодомофоном не оборудованы; 5. Пунктов 62, 139 Требований, преграждающие управляемые устройства (турникеты) КПП № 1 считывателями (на выход) по второму идентификационному признаку не оборудованы; 6. Подпункта «в» пункта 66 Требований, площадка для осмотра автомобильного транспорта КПП № 1 предупредительным ограждением не оборудована; 7. Пункта 103 Требований, периметр объекта 2 рубежами охранной сигнализации, работающих на разных принципах, не оборудован; 8. Подпункта «б» пункта 143 Требований, система постовой связи не имеет функций мониторинга абонентских радиосредств связи; 9. Подпункта «в» пункта 152 Требований, КПП № 1 интроскопом не оборудован; 10. Пункта 168 Требований, граница зоны акватории гидротехнического сооружения буями или береговыми фонарями не обозначена. В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерльного закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», соблюдение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищённости объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности, является обязанностью субъекта топливно-энергетического комплекса. Нарушения выявлены в результате плановой проверки Управлением Росгвардии по Иркутской области объектов топливно-энергетического комплекса на 2025 год (от 6 ноября 2024 г. № 713/9/2-3637), в период времени с 14 час. 00 мин. <ДАТА8> до 13 час. 00 мин. <ДАТА9> в отношении категорированного объекта ТЭК: Иркутской ГЭС, расположенной по адресу: 664056, Иркутская область, г. Иркутск, а/я 123 (географические координаты: 52.23667о северной широты 104.32167о восточной долготы), находящейся во владении общества с ограниченной отвесностью «ЭН+ГИДРО», расположенного по адресу: 664003, <...> строение 4 (ОГРН: <НОМЕР>; ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 23 августа 2012 года). Ответственным за выполнение мероприятий по обеспечению и соблюдению антитеррористической защищенности категорированного объекта ТЭК Усть-Илимской ГЭС ООО «ЭН+ГИДРО» назначен - директор Иркутской ГЭС ФИО1 (приказ ООО «ЭН+ГИДРО» от 21.01.2025 № 25 «О мерах по обеспечению антитеррористической безопасности объектов ТЭК»), а также наделил хозяйственно распорядительными полномочиями в соответствии с доверенностью от <ДАТА12> <НОМЕР>). В судебном заседании ФИО1 вину в административном правонарушении признал, не отрицая факт имеющихся нарушений требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, представил правовую позицию в письменном виде. Дополнительно в ходе судебного заседания указал, что часть нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении имеют установленный срок устранения, закрепленный в паспорте безопасности объекта ТЭК, при этом срок их устранения по состоянию на момент проведения проверки не наступил. Нарушения, установленные в п.1,3,4,5 фактически устранены на момент рассмотрения настоящего дела. В его действиях не усматривается злонамеренного или заведомо пренебрежительного отношения к исполнению должностных обязанностей в части обеспечения и поддержания антитеррористической защищенности объекта Иркутская ГЭС в соответствии с требованиями законодательства РФ. Имущественный ущерб не причинен. Участвующий в судебном заседании защитник ФИО1 - Кулиш М.А. позицию, изложенную ФИО1, поддержал в полном объеме, представив письменные объяснения, дополнительно указав, что часть нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении имеют установленный срок устранения, закрепленный в паспорте безопасности объекта ТЭК, при этом срок их устранения по состоянию на момент проведения проверки не наступил. Нарушения, установленные в п.1,3,4,5 фактически устранены на момент рассмотрения настоящего дела. Совершение вменяемого административного правонарушения не повлекло за собой причинения вреда или угрозы вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и культурного мира, окружающей среде, имущественный ущерб не причинен. Просит суд с учетом имущественного положения лица, привлекаемого к административной ответственности, а также при наличии ряда смягчающих обстоятельств снизить размер административного штрафа ниже низшего.
Мировой судья, выслушав ФИО1, защитника Кулиша М.А, изучив постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной и доказанной в силу следующего. Статьей 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса. Согласно части 1 указанной статьи нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. В соответствии частью 2 этой же статьи совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи, в отношении объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам высокой или средней категории опасности, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. Согласно части 3 этой же статьи совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в отношении объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам высокой категории опасности, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до четырехсот пятидесяти тысяч рублей. В силу пункта 9 статьи 2 Федерального закона от <ДАТА4> № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» к объектам топливно-энергетического комплекса относятся объекты электроэнергетики. В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от <ДАТА4> № 256-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта топливно-энергетического комплекса - это состояние защищенности здания, строения, сооружения или иного объекта топливно-энергетического комплекса, препятствующее совершению на нем террористического акта. Статьей 6 Федерального закона от <ДАТА4> № 256-ФЗ установлено, что обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 13 статьи 2 Федерального закона от <ДАТА4> № 256-ФЗ субъектами топливно-энергетического комплекса являются физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса. В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА4> № 256-ФЗ требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса. Частью 1, 2 статьи 9 Закона установлено, что система физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса представляет собой совокупность направленных на предотвращение актов незаконного вмешательства организационных, административных и правовых мер, инженерно-технических средств охраны и действий подразделений охраны, имеющих в своем распоряжении гражданское, служебное оружие и специальные средства. Обеспечение физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется на основе единой системы планирования и реализации комплекса технических и организационных мер, направленных на: 1) предотвращение несанкционированного проникновения на охраняемые объекты топливно-энергетического комплекса; 2) своевременное обнаружение и пресечение любых посягательств на целостность и безопасность охраняемых объектов топливно-энергетического комплекса, в том числе актов незаконного вмешательства. В целях реализации положений Федерального закона от <ДАТА4> № 256-ФЗ Постановлением Правительства РФ от <ДАТА13> № 460 утверждены Правила актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, Постановлением Правительства РФ от <ДАТА13> № 458дсп утверждены Правила по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса и Постановлением Правительства РФ от <ДАТА14> № 993дсп утверждены Требования к обеспечению безопасности линейных объектов топливно-энергетического комплекса. <ДАТА15> вступило в законную силу постановление Правительства РФ № 1046 «Об утверждении требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», признаны утратившими законную силу постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА13> № 458дсп и от <ДАТА14> № 993дсп. Как усматривается из материалов дела, Управлением Росгвардии по Иркутской области в адрес генерального директора ООО «ЭН+ГИДРО» направлено письмо о проведении плановой проверки Иркутской ГЭС ООО «ЭН+ГИДРО» в период с 5 по <ДАТА16>, определен предмет проверки, уполномоченные сотрудники. Директору ООО «ЭН+ГИДРО» ФИО2 в рамках проведения плановой проверки предложено организовать подготовку и предоставление заверенных копии необходимых по запросу документов Указанное письмо принято директором ООО «ЭН+ГИДРО» ФИО2 <ДАТА17> лично. По результатам плановой проверки объектов топливно-энергетического комплекса на 2025 г. на основании п. 12 плана Управления Росгвардии по Иркутской области составлен акт № ТЭК-41/2025 (713/9/2-308дсп) от <ДАТА3>. Как следует из акта № <НОМЕР> (713/9/2-308дсп) от <ДАТА3>, в ходе плановой проверки выявлены нарушения: 1. Требования части 3 статьи 10 Федерального закона от <ДАТА4> № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» субъект ТЭК не провел проверку (один раз в 3 года) сведений о работниках, выполняющих работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности объектов ТЭК, в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> № 2011»Об утверждении Правил проверки субъектом топливно-энергетического комплекса сведений, указанных в статье 10 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», в отношении физических лиц, выполняющих работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, по трудовым договорам или гражданско-правовым договорам, заключенным с субъектом топливно-энергетического комплекса, и перечня сведений, указанных в статье 10 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», представляемых физическими лицами, выполняющими боту, непосредственно связанную с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, по трудовым договорам или гражданско-правовым договорам, заключенным с субъектом топливно-энергетического комплекса» в части: имеющейся неснятой или непогашенной судимости: <ОБЕЗЛИЧЕНО> нахождения на учете в учреждениях органов здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании: <ОБЕЗЛИЧЕНО> 2. Требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 № 1046дсп3, а именно: 1. Пункта 23 Требований, полотно основанного просматриваемого ограждения имеет размер ячейки между горизонтальными прутками более 260 миллиметров; 2. Пункта 33 Требований, насыпная часть гидротехнического сооружения (левая и правая стороны от бетонной части плотины) предупредительным ограждением не оборудована; 3. Пункта 43 Требований, калитки внутренней запретной зоны предупредительными знаками не оборудованы; 4. Пункта 54 Требований, двери контрольно-пропускного пункта № 1, выходящие за территорию, смотровым глазком и переговорным устройством или видеодомофоном не оборудованы; 5. Пунктов 62, 139 Требований, преграждающие управляемые устройства (турникеты) КПП № 1 считывателями (на выход) по второму идентификационному признаку не оборудованы; 6. Подпункта «в» пункта 66 Требований, площадка для осмотра автомобильного транспорта КПП № 1 предупредительным ограждением не оборудована; 7. Пункта 103 Требований, периметр объекта 2 рубежами охранной сигнализации, работающих на разных принципах, не оборудован; 8. Подпункта «б» пункта 143 Требований, система постовой связи не имеет функций мониторинга абонентских радиосредств связи; 9. Подпункта «в» пункта 152 Требований, КПП № 1 интроскопом не оборудован; 10. Пункта 168 Требований, граница зоны акватории гидротехнического сооружения буями или береговыми фонарями не обозначена. По результатам плановой проверки в адрес ООО «ЭН+ГИДРО» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений № <НОМЕР> от <ДАТА3>, установлен срок для исполнения предписания до 27.05.2026. 29 мая 2025 г., 30.05.2025 начальнику отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Иркутской области ФИО3 от ООО «ЭН+ГИДРО» направлены письма об обеспечении безопасности Иркутская ГЭС.
В обоснование своей правовой позиции в части устранения выявленных нарушений, которые не носят длительный характер, не содержат установленный ранее срок исполнения, закрепленный в паспорте безопасности, стороной защиты представлены следующие документы.
- медицинские справки на <ОБЕЗЛИЧЕНО> - справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращения уголовного преследования на <ОБЕЗЛИЧЕНО>.; - изменение к заданию на разработку проектной и рабочей документации по объекту, утвержденные 19.03.2025; - приказ от <ДАТА22> о мерах по обеспечению антитеррористической защищенности объекта ТЭК Иркутская ГЭС, план мероприятий по оценке выполнения требований по составу инженерно-технических средств охраны по высокой категории опасности ИГЭС; - акт выполненных работ от <ДАТА23> согласно п. 4 предписания об устранении выявленных нарушений № <НОМЕР> от <ДАТА3>, фотографии; - акт выполненных работ от <ДАТА24> согласно п. 6 предписания об устранении выявленных нарушений № <НОМЕР> от <ДАТА3>, фотографии; - акт установки вызывной панели видеодомофона на КПП № 1 от 16.0.2025, фотографии. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. Согласно приказу № <НОМЕР> от <ДАТА25> ФИО1 принят на должность директора Иркутской ГЭС. 31 января 2025 г. между ООО «ЭН+ГИДРО» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от <ДАТА25> № <НОМЕР>. Приказом от <ДАТА27> об исполнении требований Федерального закона № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» от <ДАТА28> № <НОМЕР> на ФИО1 возложена персональная ответственность за выполнение мероприятий по обеспечению безопасности объектов топливно - энергетического комплекса ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация» филиала Иркутская ГЭС. Таким образом,ФИО1 являлся лицом, ответственным за выполнение мероприятий по обеспечению безопасности объектов топливно - энергетического комплекса ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация» филиала Иркутская ГЭС. При этом следуетучитывать, что решением № 17 единственного участника ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация» от <ДАТА29> изменено фирменное наименование общества на ООО «ЭН+ГИДРО», лист записи ЕГРЮЛ от <ДАТА30> Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу об их допустимости, относимости к делу и о наличии в бездействии должностного лица директора филиала Иркутская ГЭС ООО «ЭН+ГИДРО» (прежнее название ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация») ФИО1 состава административного правонарушения по ч. 3 ст. 20.30 КоАП РФ, а именно за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.
При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья учитывает признание лицом вины во вменяемом административном правонарушении, устранение части выявленных нарушений до даты рассмотрения протокола об административном правонарушении в кратчайшие сроки после их выявления. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья исходит из следующего. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает наличие обязательных условий для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, среди которых - отсутствие в результате совершения административного правонарушения ряда обстоятельств, в том числе обстоятельств возникновения угрозы причинения вреда безопасности государства. При отсутствии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается. Между тем, анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда безопасности государства, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством. То обстоятельство, что ФИО1 правонарушение совершено впервые, а само правонарушение не относится к перечню правонарушений, указанных в части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является достаточным основанием для замены административного штрафа на предупреждение. Также оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Согласно статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Применительно к административным штрафам, минимальные размеры которых сопряжены со значительными денежными затратами, установленное в части 1 статьи 4.1 КоАП РФ общее правило назначения наказания может при определенных обстоятельствах противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод. Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. Учитывая, что размер штрафа, предусмотренный санкцией ч. 3 ст. 20.30 КоАП РФ для должностных лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей, является для ФИО1 значительным, не усматривая оснований для назначения более строгого вида наказания, в целях соблюдения принципа исполнимости судебных актов, принимая во внимание, объем проведенной работы в целях исполнения предписания, мировой судья находит санкцию несоразмерной последствиям правонарушения и считает возможным снизить административный штраф ниже низшего предела, назначив его в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 20.30 КоАП РФ, в размере 35 000 руб. Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора филиала Иркутская ГЭС ООО «ЭН+ГИДРО» (прежнее название ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация») ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей. Разъяснить, что в соответствии с п.1.3-3 ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лично не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, 04342207670), ИНН <***>, КПП 381101001, р/с <***>, к/с 40102810145370000026, ОТДЕЛЕНИЕ ИРКУТСК БАНКА РОССИИ//УФК ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ г. Иркутск, БИК 012520101, ОКТМО 25701000, КБК 83711601153010006140, УИН 0376068824062025396220738 В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в установленный законом срок, штраф подлежит взысканию в принудительном порядке. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Свердловский районный суд г. Иркутска со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 17 Свердловского района г. Иркутска.Мировой судья Л.Х. Даудова