Постановление по делу № 05-0055/1/2026 от 29.01.2026 | Судебный участок № 1 города Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края

Дело №3-55-07-420/2026

УИД 26RS0018-телефон-телефон

Постановление

по делу об административном правонарушении

(резолютивная часть постановления оглашена дата, мотивированное

постановление изготовлено в соответствии с ч.1 ст.29.11 КоАП РФ)

адрес дата

Мировой судья судебного участка № 1 адрес фио,

с участием представителя юридического лица – наименование организации–директора фио,

рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: адрес, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – наименование организации (ИНН телефон, ОГРН <***>, зарегистрированное по адресу: адрес) по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

дата в время наименование организации по адресу: адрес, не выполнило в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор в рамках полномочий, предусмотренных пунктом 4) ч. 2 ст. 90, ч. 1 ст. 92 Федерального закона от дата № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а именно: законное предписание № 41/2330 от дата, выданное по результатам проведенного постоянного рейда, согласно Акта постоянного рейда от дата № 41/2330 с приложениями, со сроком исполнения до дата не выполнено: в нарушение требований п. 10 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом/утв. приказом Минтранса России от дата № 145, не обеспечено соблюдение порядка посадки (высадки) пассажиров в остановочных пунктах, предусмотренных реестром межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок адрес при выполнении перевозок по маршруту № 629 «Георгиевск, АВ — Пятигорск, АС Верхний рынок». В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований, согласно Акту № 75 от дата, проведенного по адресу: адрес установлен факт осуществления высадки пассажиров автобуса марки марка автомобиля гос. № Н3170А 126, следовавшего по маршруту регулярных перевозок № 629 «Георгиевск, АВ — Пятигорск, АС Верхний рынок», вне установленного реестром межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров адрес, месте. Проведенный осмотр транспортного средства (Акт постоянного рейда от дата № 130/2324 с приложениями) установил его принадлежность — наименование организации. Адрес высадки пассажиров (адрес), согласно реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок адрес, не указан в перечне остановочных пунктов по маршруту регулярной перевозки № 629 «Георгиевск, АВ — Пятигорск, АС Верхний рынок».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом Управления Ространснадзора по адрес в отношении наименование организации протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель юридического лица – фио в судебном заседании вину признал, пояснил, что в настоящее время нарушения устранены.

Заслушав пояснения представителя наименование организации- фио, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до сумма прописью; на должностных лиц - от одной тысячи до сумма прописью или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью.

Объектом правонарушения по ст. 19.5 КоАП РФ являются общественные отношения в области осуществления государственного (муниципального) контроля и надзора.

Объективную сторону правонарушений по ст. 19.5 КоАП РФ составляют действия (бездействие), выражающиеся в невыполнении в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль.

Под неисполнением в срок предписания понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения в целом.

Предписание выносится в случае выявления нарушений законодательства в целях их устранения. При этом предписание должно содержать только законные требования, то есть на юридическое лицо может быть возложена обязанность по устранению лишь тех нарушений, соблюдение которых обязательно для него в силу закона, а сами требования должны быть реально исполнимы. Исполнимость предписания является определяющим признаком его законности, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность. Предписание как ненормативный правовой акт, содержащее законные требования, должно быть реально исполнимо и содержать конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что дата в время наименование организации по адресу: адрес, не выполнило в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор в рамках полномочий, предусмотренных пунктом 4) ч. 2 ст. 90, ч. 1 ст. 92 Федерального закона от дата № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а именно: законное предписание № 41/2330 от дата, выданное по результатам проведенного постоянного рейда, согласно Акта постоянного рейда от дата № 41/2330 с приложениями, со сроком исполнения до дата не выполнено: в нарушение требований п. 10 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом/утв. приказом Минтранса России от дата № 145, не обеспечено соблюдение порядка посадки (высадки) пассажиров в остановочных пунктах, предусмотренных реестром межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок адрес при выполнении перевозок по маршруту № 629 «Георгиевск, АВ — Пятигорск, АС Верхний рынок». В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований, согласно Акту № 75 от дата, проведенного по адресу: адрес установлен факт осуществления высадки пассажиров автобуса марки марка автомобиля гос. № Н3170А 126, следовавшего по маршруту регулярных перевозок № 629 «Георгиевск, АВ — Пятигорск, АС Верхний рынок», вне установленного реестром межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров адрес, месте. Проведенный осмотр транспортного средства (Акт постоянного рейда от дата № 130/2324 с приложениями) установил его принадлежность — наименование организации. Адрес высадки пассажиров (адрес), согласно реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок адрес, не указан в перечне остановочных пунктов по маршруту регулярной перевозки № 629 «Георгиевск, АВ — Пятигорск, АС Верхний рынок».

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на адрес определены Федеральным законом от дата N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Абзацем 2 пункта 2 статьи 20 указанного Федерального закона установлена обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров, соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от дата N 145 утверждены Правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - Правила).

В силу пункта 10 Правил безопасные условия перевозок пассажиров обеспечиваются в том числе соблюдением норм предельной вместимости транспортных средств, указанных изготовителем транспортного средства в эксплуатационной документации, и (или) одобрении типа транспортного средства, и (или) свидетельстве о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 90 Федерального закона от дата N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 92 Федерального закона от дата N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", органами, осуществляющими контроль за исполнением предписаний, иных решений контрольных (надзорных) органов (далее также - решения), являются контрольные (надзорные) органы, вынесшие решения.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, судья выясняет законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства. Исполнимость предписания является требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность, предусмотренная статьей 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке; не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

В данном случае из материалов дела усматривается, что предписание от дата было вынесено уполномоченным на то должностным лицом МТУ Ространснадзора по СКФО в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, в нем четко и ясно сформулированы конкретные действия, которые необходимо совершить исполнителю, правомерно установлен разумный срок его исполнения, оно является доступным для понимания и исполнимым, в установленном законом порядке данное предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, т.е. оно является законным и подлежит неукоснительному исполнению в установленный законом срок.

Для исполнения предписания по устранению выявленных нарушений обязательных требований, юридическому лицу было предоставлено достаточно времени, в течение которого при должном и своевременном контроле со стороны юридического лица предписание могло быть исполнено, однако указанное предписание в срок не исполнено.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения юридическим лицом наименование организации в установленный срок требований предписания в материалах дела не имеется и представителем юридического лица не представлено.

Факт совершения юридическим лицом наименование организации административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами:

копией задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) 75 от дата,

Актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от дата № 75,

актом постоянного рейда от дата № 41/2330 с приложениями,

предписанием от дата № 41/2330,

решением о проведении постоянного рейда от дата № 034475,

Актом постоянного рейда от дата № 130/2324 с приложениями,

выпиской из реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок адрес,

выпиской из ЕГРЮЛ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, представленные доказательства признаются судом достоверными, подтверждающими виновность юридического лица в совершении правонарушения, в связи с чем бездействие наименование организации суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

За совершение данного правонарушения ответственность наступает при невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Вместе с тем, суд учитывает, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, наименование организации выявленные нарушения устранены.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Юридическое лицо – наименование организации (ИНН телефон, ОГРН <***>, зарегистрированное по адресу: адрес) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты:

Наименование получателя: УФК по адрес (Управление по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), Счет получателя: 03100643000000012100, Лицевой счет: телефон, ИНН получателя: телефон, КПП получателя: телефон Наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ наименование организации//УФК по адрес, Корсчет банка получателя: 40102810345370000013, наименование организации получателя: телефон, Сумма: сумма, Показатель типа платежа: Административные штрафы Основание платежа: Иное основание КБК: 00811601193010005140 ОКТМО: телефон, УИН начисления: 0355703700185000552619108.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, лицо, подвергнутое наказанию в виде штрафа, будет привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа, не позднее 60-дней со дня вступления постановления в законную силу представить в судебный участок № 1 адрес.

Постановление может быть обжаловано в Георгиевский городской суд адрес в течение десяти дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления через мирового судью, вынесшего мотивированное постановление.

Мировой судья фио