Решение по административному делу

УИД:63MS0032-01-2025-001290-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

<ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района <АДРЕС> <АДРЕС> области <ФИО1> (по адресу: 443030, <АДРЕС>, д. 17), рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО УК «Грас» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> Буян <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> а, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОУФМС России по <АДРЕС> области в Куйбышевском районе г. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении должностного лица - директора ООО УК «Грас» <ФИО2> <ДАТА4> государственным жилищным инспектором <АДРЕС> области составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому <ДАТА5> в 10.30 часов <ФИО2> совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, в виде ненадлежащего обслуживания многоквартирным домов, а именно: ненадлежащее содержание подвального помещения увлажнение грунта подвала, отсутствие входной двери в подвальное помещение многоквартирного дома, расположенного по адресу<АДРЕС>; отклонение параметров давления горячего водоснабжения в помещение ванной комнаты, отклонение параметров давления холодного водоснабжения в помещение кухни в квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>.

В судебном заседании, назначенном на <ДАТА6>, представитель ГЖИ <АДРЕС> области <ФИО3>, действующий на основании доверенности, протокол об административном правонарушении поддержал, просил назначить <ФИО2> административное наказание в виде дисквалификации. В судебное заседание, назначенное на <ДАТА7> представитель ГЖИ <АДРЕС> области <ФИО3>, действующий на основании доверенности, представил письменное ходатайство, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности - директор ООО УК «Грас» <ФИО2> не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, представила письменное ходатайство, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО4>, действующая на основании доверенности, вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Кроме того, указала, что <ФИО2> о дате и времени составления протокола об административном правонарушении не извещалась. На основании изложенного, просила производство по делу прекратить.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с пунктом 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении (статья 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и является процессуальным документом, фиксирующим противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое лицу обвинение (часть 2 статьи 28.2 кодекса). В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 кодекса). Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола. Иное толкование приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий. Из представленных материалов следует, что должностное лицо <ФИО2> извещалась о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении лишь посредством направления в адрес юридического лица ООО УК «Грас» соответствующего уведомления. Вместе с тем, доказательств того, что <ФИО2> извещалась на составление указанного выше протокола по адресу регистрации ее, как физического лица, мировому судье не представлено.

При таких обстоятельствах, в материалах дела не содержится данных, свидетельствующих об извещении <ФИО2> о составлении протокола об административном правонарушении <ДАТА4> года. Должностным лицом в нарушение требований части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол составлен в отсутствие <ФИО2> В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном названным кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (часть 2). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4). Изложенное с учетом положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не позволяет сделать вывод о составлении протокола об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 28.2 названного кодекса. Несоблюдение требований данной нормы о составлении протокола об административном правонарушении с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, или в отсутствие этого лица при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола является существенным процессуальным нарушением, препятствующим реализации указанным лицом права на защиту. Допущенное должностным лицом по настоящему делу существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу. Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если они получены с нарушением закона. Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях <ФИО2> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО УК «ГРАС» <ФИО2> по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: п/п <ФИО1>

Копия верна.

Постановление вступило в законную силу__________.

Мировой судья: <ФИО1>