Решение по административному делу
<НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 22 31 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка в границах г. <АДРЕС> Глебышева Н.В.,
с участием лица, привлеченного к административной ответственности: <ФИО1>,
при секретаре Милюковой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца аал ФИО2 <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, гражданина РФ, со средним специальным образованием, холостого, имеющего на иждивении 5 малолетних и несовершеннолетних детей, осуществляющим уход за ребенком -инвалидом детства, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика <АДРЕС> район, аал ФИО2, ул. <АДРЕС>, 8-1, ранее привлекавшегося к административной ответственности, паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выслушав мнение <ФИО1>, исследовав представленный материал, мировой судья
установил:
31.10.2023 г. мировому судье судебного участка в границах г. <АДРЕС> поступил административный материал в отношении <ФИО1>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ. Исследовав административный материал, видеозапись, проанализировав представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к следующему. Так, согласно протоколу об административном правонарушении 19 МН <НОМЕР> от 13.10.2023 г., <ФИО1>, не имеющий права управления транспортными средствами 13.10.2023 года в 17 час. 20 мин. в районе дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в аале ФИО2 <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, в нарушение п.п. 2.1.1, 2.7 ПДД РФ управлял транспортным средством автомобилем ВАЗ 2101 с государственным регистрационным номером <НОМЕР> регион, находясь в состоянии опьянения, его действия не содержат уголовно наказуемого деяния (л.д. 2). Согласно протоколу об отстранении от управления транспортным средством от 13.10.2023 года 19 АА <НОМЕР>, 13.10.2023 года в 17 час. 33 мин. водитель <ФИО1> был отстранен от управления транспортным средством, при этом основанием для отстранения от управления транспортным средством послужило наличие у водителя <ФИО1> признаков опьянения - запаха алкоголя изо рта, резкое изменение окраски кожных покровов лица (л.д. 3). Согласно акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения 19 АО <НОМЕР> от 13.10.2023 года, <ФИО1> на момент освидетельствования находился в состоянии опьянения, что подтверждается показаниями алкотестера 0,75 мг/л, контрольной лентой. С показаниями алкотестера <ФИО1> был согласен, о чем собственноручно написал в акте (л.д. 4,5). Согласно рапорту ИДПС ОСВ ДПС ГИБДД МВД по Республике <АДРЕС>, 13.10.2023 г. в 17 часов 20 минут по адресу: Республика <АДРЕС>, Усть- <АДРЕС> район, аал ФИО2 было остановлено транспортное средство ВАЗ 2101 с государственным регистрационным номером <НОМЕР> регион под управлением <ФИО1>, <ДАТА2> рождения. При проверки документов было установлено, что данный гражданин не имеет права управления транспортными средствами, а также у него имеются признаки опьянения - запах алкоголя из полости рта, резкое изменение окраски кожных покровов лица. <ФИО1> был отстранен от управления транспортным средством и ему было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, на что <ФИО1> дал свое согласие. В результате проведенного освидетельствования, состояние алкогольного опьянения было установлено 0,75 мг/л. В данными показаниями <ФИО1> был согласен, о чем собственноручно написал в акте освидетельствования. Далее в отношении <ФИО1> был составлен административный протокол по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ (л.д. 6).
Кроме того, в судебном заседании была исследована видеозапись, приобщенная к материалам административного дела. В протоколе при отстранении от управления транспортным средством, при производстве освидетельствования <ФИО1> на состояние алкогольного опьянения, а также в протоколе о задержании транспортного средства указано, что 13.10.2023 г. производилась видеозапись данных процессуальных действий. Видеозапись находится в материалах дела (л.д. 26). В каждом процессуальном документе имеется отметка: "Применялась видеозапись", следовательно, участия понятых при проведении данных процессуальных действий не требовалось. Однако, на указанной видеозаписи, просмотренной в судебном заседании, зафиксировано лишь оформление акта освидетельствования, осмотр транспортного средства и как сотрудник ДПС подходит к стоящему автомобилю ВАЗ 2101 с государственным регистрационным номером <НОМЕР> регион. Фактически таких мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как отстранение от управления транспортным средством (до освидетельствования), проведение освидетельствования на состояние опьянения, задержание транспортного средства (после освидетельствования) видеозапись не содержит.
Таким образом, согласно приобщенной к материалам дела видеозаписи, процессуальные действия, предусмотренные ст. 27.12 КоАП РФ, совершены уполномоченным должностным лицом без применения видеозаписи. Наличие на указанном носителе файлов делает данное доказательство недопустимым, так как файлы неполно отражают ход и результаты совершенных процессуальных действий, в том числе отстранения от управления транспортным средством, освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, задержание транспортного средства.
Исходя из требований статей 1.6, 24.1, 29.10 КоАП РФ вынесенное по делу об административном правонарушении постановление должно быть законным, обоснованным и мотивированным. Частью 3 ст. 12.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Как следует из материалов дела <ФИО1> 13.10.2023 г., не имеющий права управления транспортными средствами в 17 час. 20 мин. в районе дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в аале ФИО2 <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, в нарушение п.п. 2.1.1, 2.7 ПДД РФ управлял транспортным средством автомобилем ВАЗ 2101 с государственным регистрационным номером <НОМЕР> регион, находясь в состоянии опьянения, его действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ). Согласно ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, - также должностными лицами военной автомобильной инспекции в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. В соответствии с пунктом 2 Правил освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 N 1882 (далее - Правила), должностные лица, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, - также должностные лица военной автомобильной инспекции в присутствии 2 понятых либо с применением видеозаписи проводят освидетельствование на состояние алкогольного опьянения лица, которое управляет транспортным средством соответствующего вида, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии опьянения (запах алкоголя изо рта, и (или) неустойчивость позы, и (или) нарушение речи, и (или) резкое изменение окраски кожных покровов лица, и (или) поведение, не соответствующее обстановке), а также лица, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - водитель транспортного средства). Как следует из требований ст. 25.7 КоАП РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух. В случаях, предусмотренных главой 27 и статьей 28.1.1 настоящего Кодекса, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты. В случае применения видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий, за исключением личного досмотра, эти процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых, о чем делается запись в соответствующем протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, прилагаются к соответствующему протоколу либо акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (ч. 6 ст. 25.7 КоАП РФ). Как усматривается из материалов дела, 13.10.2023 года в отношении <ФИО1> применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде отстранения от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, задержание транспортного средства (л.д. 3,5,12). Из материалов дела также следует, что при применении названных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении участие понятых обеспечено не было, в процессуальных документах указано, что применена видеозапись. Вместе с тем, на видеозаписи отсутствуют моменты отстранения <ФИО1> от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, задержание транспортного средства. Как усматривается из диска, представленного с протоколом об административном правонарушении, в нем содержится 6 файлов с видеозаписью. В видеофайле 0000020231013173431_2844 отображено событие составления акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, в видеофайлах 0000020231013181305_2845, 0000020231013181539_2846, 0000020231013181807_2847 отображен осмотр автомобиля ВАЗ 2101 с государственным регистрационным номером <НОМЕР> регион, в видеофайлах 0000020231013185200_2848, 0000020231013171123_1463 усматривается, что в стороне по отношению к движущемуся патрульному автомобилю стоит транспортное средство ВАЗ 2101, в тот момент когда сотрудники ДПС подъехали к указанному автомобилю, открылась дверь со стороны водителя и из автомобиля вышел <ФИО1> Следовательно, в рассматриваемом случае видеозапись в порядке, предусмотренном ст. 27.12 КоАП РФ, сотрудниками полиции не осуществлялась. В связи с допущенными сотрудниками полиции нарушениями требований КоАП РФ при применении мер обеспечения производства по делу, представленные в материалы доказательства признать допустимыми нельзя, поскольку они получены с нарушением требований КоАП РФ. Из содержания частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. При таких обстоятельствах основания для привлечения <ФИО1> к административной ответственности за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, и не имеющим права управления транспортными средствами, установленной ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ отсутствуют.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Производство по административному материалу в отношении <ФИО1>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.8 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья Н.В. Глебышева