К делу №5-355/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ст. Калининская

Краснодарский край 25 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка №146 Калининского района Краснодарского края Остапчук К.С., с участием старшего помощника прокурора Калининского района Паладич В.С., открыто рассмотрев материал об административном правонарушении, поступивший из прокуратуры Калининского района Краснодарского края в отношении ФИО3, <ДАТА2> рождения, паспорт гражданки РФ <НОМЕР>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, являющейся директором муниципального бюджетного учреждения - Гришковский сельский дом культуры, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.7.29.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Директор МБУ Гришковский сельский дом культуры - ФИО3 не внесла изменения в план-график закупок. В судебный участок из прокуратуры Калининского района Краснодарского края поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 - директора МБУ Гришковский дом культуры. Из которого следует, что в нарушение требований части 7 статьи 16 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" допустила несвоевременное размещение плана-графика закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.30.1 КоАП РФ. Старший помощник прокурора Калининского района <ФИО1>в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал и просил привлечь ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.30.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в пределах санкции статьи. В судебное заседание ФИО3 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вину признает полностью.

Выслушав старшего помощника прокурора Калининского района <ФИО2>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В судебном заседании установлено, что прокуратурой Калининского района проведена проверка соблюдения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в деятельности МБУ - Гришковский сельский дом культуры. Статьей 16 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлено, что планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены. План-график формируется муниципальным учреждением, в соответствии с требованиями настоящей статьи при планировании финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения и утверждается в течение десяти рабочих дней после утверждения соответственно плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения. Порядок формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", особенности включения информации в такие планы-графики и планирования закупок заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства, а также требования к форме планов-графиков закупок установлен постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 N 1279 "О планах-графиках закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации" (далее Порядок N 1279). Согласно п. 8 Порядка N 1279 проекты планов-графиков формируются заказчиками в процессе формирования проектов планов финансово-хозяйственной деятельности таких заказчиков и лиц. В соответствии с п. 12 Порядка N 1279 план-график утверждается в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днём утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения. Установлено, что муниципальным учреждением утверждён план-графика на 2024 года МБУ - Гришковский сельский дом культуры, однако превысил утвержденные планом-графиком на 2024 год объемы финансирования на сумму 2553,75 рублей.

На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно приказу Администрации Гришковского сельского поселения Калининского района <НОМЕР> от 15.06.2015 ФИО3 назначена директором МБУ - Гришковский СДК. Информация, размещённая в ЕИС подписана электронно-цифровой подписью директором МБУ - Гришковский СДК ФИО3 Из вышеуказанного следует, что в бездействии директора МБУ - Гришковский СДК ФИО3 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.30.1 КоАП РФ - нарушение срока утверждения плана-графика закупок. В соответствии со статьёй 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Факт совершения должностным лицом ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.7.30.1 КоАП РФ подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.10.2025, выпиской из акта плановой документарной проверки предупреждение и выявление нарушений законодательства РФ в сфере закупок МБУ - Гришковский сельский дом культуры 2023, 2024, текущий период 2025 года; распоряжение <НОМЕР> от 17.09.2025 о проведении плановой камеральной проверки МБУ -Гришковский СДК; выпиской из ЕИС закупки, план-график; приказом о назначении на должность, договором <НОМЕР> оказания медицинских услуг от 13.11.2024; договором на отпуск тепловой энергии <НОМЕР> от 01.12.2024 года. Исследованные доказательства являются допустимыми и достаточными для признания ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.30.1 КоАП РФ. При данных обстоятельствах действия (бездействия) ФИО3 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 7.30.1 КоАП РФ, как нарушение установленных правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок сроков утверждения планов-графиков закупок товаров для обеспечения муниципальных нужд. В силу ч. 1 ст. 7.30.1 КоАП РФ, нарушение установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок) порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее в настоящей статье - закупка) и внесения изменений в такие планы-графики или порядка размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок либо неразмещение плана-графика закупок в установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок порядке - влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит: признание вины, впервые привлечение к административной ответственности, принятие мер к устранению нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, - судом не установлено. При определении вида и размера административного наказания мировой судья принимает во внимание тяжесть совершённого административного правонарушения, характер и степень опасности совершённого правонарушения, личность виновной, её имущественное и семейное положение, возраст, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу, что возможно применить меру административного наказания в виде предупреждения, полагая, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение целей административного наказания. На основании изложенного, ч.1 ст.7.30.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 - директора муниципального бюджетного учреждения - Гришковский сельский дом культуры, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.30.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Калининский районный суд путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья К.С. Остапчук