дело №5-45-215/2023 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 декабря 2023 года г.Палласовка Волгоградской области Мировой судья судебного участка №44 Палласовского судебного района Волгоградской области Мариняк М.А., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №45 Палласовского судебного района Волгоградской области (инд.404264, <...>), рассмотрев материал поступивший 08 ноября 2023 года в отношении должностного лица - директора МУП «Водоканал Палласовского района» ФИО1,<ДАТА3> рождения, родившегося в <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка №45 Палласовского судебного района Волгоградской области, поступил протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора МУП «Водоканал Палласовского района» ФИО1, из которого следует, что в соответствии с п.п.5 п.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: ату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Согласно п.6 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ данные сведения страхователь представляет не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Указанные сведения, должны быть представлены по форме ЕФС-1 утверждённой Постановлением Правления ПФР от 31 октября 2022 №245п. Дата заключения договора ГПХ, указанная в сведениях по форме ЕФС-1 (раздел1 подраздел 1.1) - 31 августа 2023 года, срок предоставления формы ЕФС-1 - не позднее 01 сентября 2023 года, форма ЕФС-1 представлена страхователем 04 сентября 2023 года. В данном случае страхователем допущено нарушение срока предоставления сведений, предусмотренных п.6 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 №27-ФЗ, т.о. директором МУП «Водоканал Палласовского района» ФИО1 совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом. В письменном заявлении, представленном до начала судебного заседания, просил дело рассмотреть в его отсутствие и заменить наказание в виде штрафа на предупреждение, поскольку совершенное им правонарушение опасного вреда общественным правоотношениям не причинило. Представитель ОСФР по Волгоградской области Управление персонифицированного учета в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне слушания дела уведомлены своевременно и надлежащим образом. Исследовав материалы дела, суд считает вину директора МУП «Водоканал Палласовского района» ФИО1 всовершении административного правонарушения доказанной по следующим основаниям.

В силу требований ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу положений ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических- лиц, ФИО1, является директором МУП «Водоканал Палласовского района». Как усматривается из материалов дела, ФИО1 являясь директором МУП «Водоканал Палласовского района», предоставил 04 сентября 2023 года сведения по форме ЕФС-1, то есть с нарушением установленного срока, поскольку дата заключения договора ГПХ - 31 августа 2023 года, таким образом, сведения по форме ЕФС-1, надлежало предоставить не позднее 01 сентября 2023 года.Согласно абз.3 п.2 ст.14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Согласно ст.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователи - это юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ"Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь".

На основании ст.16 Федерального закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным. Согласно п.п.5 п.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласно п.6 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ данные сведения страхователь представляет не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Законом №27-ФЗ обязанностьпо представлению данного вида отчетности возложена на страхователя.

В силу ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие ли отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Объективно вина директора МУП «Водоканал Палласовского района» ФИО1 подтверждается и письменными материалами дела, в частности: протоколом об административном правонарушении от 17 октября 2023 года; выпиской из ЕГРЮЛ; отчетами об отслеживании почтовых отправлений; списками почтовых отправлений; протоколом проверки отчетности; формой ЕФС-1, иными материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания. Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений у суда не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Представленные доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Пунктом 41 Приказа Минтруда России от 21 декабря 2016 года № 766н установлено, что за непредставление в установленный Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок привлечения директора МУП «Водоканал Палласовского района» ФИО1, к установленной законодательством ответственности не истек. Оценив представленные доказательства, суд считает, что вина директора МУП «Водоканал Палласовского района» ФИО1, нашла свое подтверждение при рассмотрении дела. Действия директора МУП «Водоканал Палласовского района» ФИО1, суд квалифицирует по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих вину обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств (ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях) в том числе, в связи с чем, суд назначает ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Согласно ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Поскольку сведений о привлечении должностного лица - директора МУП «Водоканал Палласовского района» ФИО1 к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется, как не имеется и сведений о наличии имущественного ущерба, а так же причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с не своевременным предоставлением сведений по форме ЕФС-1, суд полагает возможным применить положения ст.4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и заменить административный штраф в размере 300 рублей на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, Кодекса об административных правонарушениях РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Директора МУП «Водоканал Палласовского района» ФИО1, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях подвергнуть административному наказанию, с применением ст.4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Палласовский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №45 Палласовского судебного района Волгоградской области. Мировой судья Мариняк М.А.