ОПРЕДЕЛЕНИЕ 14 декабря 2023 года г. Рыльск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района г. Рыльска и <АДРЕС> района <АДРЕС> области Салов Е.В.,

рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

Из представленных материалов усматривается, что в отношении ФИО1 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу положения ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении. Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место и время совершения административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. В результате изучения материалов дела установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, <ДАТА3> ФИО1, зарегистрированный по адресу: Курская область Рыльский район д. <АДРЕС>, не оплатил в срок, установленный ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф в размере 4000 рублей, назначенный ему <ДАТА4> за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 3.20 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях». Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных положений Закона, время совершения административного правонарушения не указано в протоколе об административном правонарушении. При этом, с учетом имеющихся материалов дела, суд лишен возможности установить данные обстоятельства. В силу положений ч.3 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело. Согласно части 3 указанной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Таким образом, по смыслу закона, лицо, возбудившее дело об административном правонарушении, обязано обеспечить участие при составлении протокола лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При этом составление протокола в отсутствие указанного лица допускается, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными, что закреплено ч.4.1 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении ФИО1 поступивший на рассмотрение мировому судье, составлен <ДАТА2> в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 При этом, согласно уведомления о вызове лица для составления протокола от <ДАТА6> о месте и времени составления данного протокола ФИО1 извещался путем направления вышеназванного уведомления по месту его регистрации и жительства. Между тем, каких-либо данных, подтверждающих тот факт, что ФИО1 был надлежащим образом и заблаговременно уведомлен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, путем направления извещения по месту его жительства и регистрации, в материалах дела не имеется, поскольку, как усматривается из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, извещение по месту его жительства и регистрации не было вручено последнему, по состоянию на <ДАТА2> находится в статусе «Покинуло сортировочный центр».

С учетом изложенного, правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отсутствие объективных данных, подтверждающих надлежащее извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по настоящему делу не позволяют сделать вывод о соблюдении должностным лицом при составлении в отношении ФИО1 указанного протокола требований ч. 4.1 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья возвращает протокол и другие материалы административного дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленным материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Таким образом, неправильное оформление и направление материалов дела об административном правонарушении делает невозможным рассмотрение дела в судебном заседании, исключая возможность назначения дела к судебному рассмотрению, в связи с чем, суд считает необходимым возвратить в Государственное природоохранное бюджетное учреждение города Москвы «Московское городское управление природными территориями» материалы административного дела в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ, для надлежащего оформления. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ :

материалы административного дела в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ, возвратить в Государственное природоохранное бюджетное учреждение города Москвы «Московское городское управление природными территориями» для надлежащего оформления.

Мировой судья /подпись/ Е.В. Салов

Копия верна: Мировой судья Е.В. Салов