Дело № 5-25-759/2023

УИД 91MS0025-01-2023-002989-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 октября 2023 года г. Армянск

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 25 Армянского судебного района Республики Крым, мировой судья судебного участка № 59 Красноперекопского судебного района Республики Крым Мердымшаева Д.Р., рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: 296012, <...> в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ)

в отношении ФИО1, «данные изъяты»,

установил:

ФИО1, являясь заведующей МБДОУ № 3 «Березка» г. Армянска, расположенного по адресу: «данные изъяты» т.е. организации, сведения о которой внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 12.01.2017 г. и ответственной за предоставление налоговой отчетности, не предоставила в Межрайонную ИФНС России № 2 по Республике Крым первичный расчет по страховым взносам за 2022 год, в порядке, установленном ст. 431 п. 7 НК РФ года, в срок не позднее «данные изъяты»г., фактически представила в налоговый орган – «данные изъяты»года.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного разбирательства была извещена заблаговременно, надлежащим образом.

При разрешении вопроса о том, воспрепятствует ли отсутствие ФИО1 в судебном заседании всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, после исследования фактических обстоятельств, представленных доказательств, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета и влечёт за собой назначение наказания в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с абз. 7 п. 1 ст. 80 НК РФ расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Расчет по страховым взносам представляется в случаях, предусмотренных главой 34 настоящего Кодекса.

Согласно п. 6 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. 1 ст. 285 НК РФ налоговым периодом по налогу на прибыль организаций признается календарный год.

В соответствии с абз. 1 п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 25 числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.

Как усматривается из материалов дела ФИО1, являясь заведующей МБДОУ № 3 «Березка» г. Армянска, фактически представила первичный расчет по страховым взносам за 2022 год в Межрайонную ИФНС России № 2 по Республике Крым, с нарушением установленных законодательством сроков – «данные изъяты»г.

Кроме того, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными судом в совокупности материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № «данные изъяты» от 04.10.2023 года; актом налоговой проверки № «данные изъяты»г., согласно которому МБДОУ № 3 «Березка» г. Армянска с нарушением срока предоставления представлен первичный расчет по страховым взносам за 2022 год; копией квитанции о приеме налоговой декларации (расчета), согласно которой первичный расчет по страховым взносам за 2022 год МБДОУ № 3 «Березка» г. Армянска представлен «данные изъяты»г.

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, а именно: нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета.

Санкция ст. 15.5 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является совершение ФИО1 правонарушения впервые, т.к. сведений о привлечении ее ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ суд в действиях ФИО1 не усматривает.

Таким образом, установив вину ФИО1 в совершенном правонарушении, суд считает необходимым подвергнуть ее к административной ответственности.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по настоящему делу, его имущественное положение.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении от 25.02.2014 № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судом установлено, что ФИО1 совершено административное правонарушение впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая вышеизложенное, характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, степень ее вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю необходимым признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

На основании ст. 15.5 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10, 30.3 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Армянский городской суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись) Д.Р. Мердымшаева