Решение по административному делу

Дело №5-143/2025 УИД 22MS0123-01-2025-000974-26 ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Целинное 28 апреля 2025 года Мировой судья судебного участка Целинного района Алтайского края ФединА.М. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 КоАП РФ в отношении ФИО1, ИНН: <НОМЕР>, ОГРНИП: <***>, <ДАТА2> г/р, место рождения: с. <АДРЕС> района Таджикская ССР, паспорт: <НОМЕР> выдан ГУ МВД России по Красноярскому краю <ДАТА3>, место работы/деятельность: магазин «Планета одежды и обуви» ИП ФИО1 по адресу: 659430, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 2-а, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> республика <АДРЕС> район ул.С.З ФИО2 двлд. 10, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленного главным специалистом-экспертом отдела территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. <АДРЕС>, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском. Солтонском и Целинном районах при осуществлении инспекционного визита на основании решения начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в городе <АДРЕС>, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском, Целинном районах ФИО3 <НОМЕР> от <ДАТА5>, обнаружено правонарушение: по адресу <АДРЕС> край, <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 2-а в магазине «Планета одежды и обуви» <ДАТА6> в 14 часов 00 минут индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществляется розничная торговля обувными товарами, предназначенными для детей и подростков, без обязательной маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации. В рамках проведения инспекционного визита <ДАТА7> в 14 часов 00 минут, в ходе визуального осмотра помещения магазина «Планета одежды и обуви» ИП ФИО1, установлено, что в реализацию допущена продукция, предназначенная для детей и подростков, без обязательной маркировки средствами идентификации: - кеды детские размер 37 в количестве 2 нары по цене 699,00 рублей за пару; - туфли для девочек, цвет черный в количестве: одна пара размер 37, две пары размер 36 по цене 449, 00 рублей за пару. Вышеуказанное является нарушением ст. 3, п. 1-4, 9 ст. 9, ст. 12, ст. 13 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков (далее TP ТС 007/2011), утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 23 сентября 2011года № 797. Товар в количестве 5 пар находился в торговом зале магазина «Планега одежды и обуви» ИП ФИО1 Информация о том, что данный товар не предназначен для продажи, отсутствовала.

С целью обеспечения производства по делу об административном правонарушении <ДАТА8> на указанный товар наложен арест.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, сообщил, что впредь не допустит подобных нарушений. Просил заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением. Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч. 2 КоАП РФ, установленной и доказанной по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, административным правонарушением признается продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, ФИО1 в магазине «Планета одежды и обуви» по адресу: 659430. <АДРЕС> край, <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 2-а осуществлял розничную торговлю обувными товарами, предназначенными для детей и подростков, без обязательной маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Оценивая данный протокол, мировой судья находит возможным использовать его в качестве доказательства по настоящему делу, так как он соответствует предъявляемым к нему требованиям.

Так, обстоятельства, изложенные в протоколе, подтверждаются сведениями, содержащимися в письменных материалах дела, в частности, документами, составленными должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах: - протоколом о наложении ареста на товары от 20.03.2025года; - протоколом осмотра магазина «Планета одежды и обуви» по адресу <...> от 10.03.2025 года; - решением о проведении инспекционного внепланового визита от 18.03.2025 года; - заявлением о согласовании с прокурором проведения внепланового (надзорного) мероприятия от 18.03.2025 года; - мотивированным представлением о проведении (надзорного) мероприятия от 14.03.2024 года; -решением о проведении инспекционного визита от 18.03.2025 года. -протоколом осмотра от 20.03.2025 года - фототаблицей к протоколу осмотра от 20.03.2025 года; -актом инспекционного визита от 20.03.2025 №13/2/27 -объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; - выпиской из ЕГРИП от 10.03.2025 годаВ соответствии со статьей 3 TP ТС 007/2011, продукция для детей и подростков выпускается в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также ДРУГИМ техническим регламентам Таможенного союза, действия которых на нее распространяется, при этом она должна пройти процедуру обязательного подтверждения соответствия и должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (пункт 1). Продукция для детей и подростков, соответствие которой требований настоящего технического регламента не подтверждено, не должна быль , маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и не допускается к выпуску в обращение на рынке (пункт 2). j Требования к маркировке продукции, предназначенной для детей и подростков. ' установлены статьей 9 TP ТС 007/2011. Пунктами 1-4, 9 ст. 9 TP ТС 007/2011 установлено, что маркировка продукции должна быть- достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка продукции должна содержать следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, продавца, наименование изделия; вид (назначение) изделия (при необходимости); дата изготовления (месяц, год) (кроме зубных щеток); единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости);товарный знак (при наличии). Маркировка продукции должна быть нанесена на русском языке и при наличии соответствующих требований в законодательстве государства - члена Евразийского экономического союза на государственном (государственных) языке (языках) государства члена Евразийского экономического союза, на территории которого реализуется продукция. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием латинского алфавита. Не допускается использования указании "экологически чистая", "ортопедическая" и других аналогичных указаний без соответствующего подтверждения. Маркировка обуви должна иметь информацию о размере, модели и (или) артикуле изделия, материале верха, подкладки и подошвы, условиях эксплуатации и ухода за обувью. Пунктом 1 статьи 12 TP ТС 007/2011 установлено, что перед выпуском в обращение на рынок продукция должна быть подвергнута процедуре обязательной оценки (подтверждению) соответствия требованиям настоящего технического регламента, которая осуществляется в форме государственной регистрации с последующим декларированием соответствия, декларирования соответствия или сертификации. При оценке (подтверждении) соответствия заявителем может быть зарегистрированное в соответствии с законодательством Стороны на ее территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющееся изготовителем или продавцом либо выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям настоящего технического регламента и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции требованиям настоящего технического регламента. Статьей 13 TP ТС 007/2011 установлено, что продукция для детей и подростков, соответствующая требованиям безопасности настоящего технического регламента и прошедшая процедуру оценки (подтверждения) соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынке. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится на каждую единицу продукции для детей и подростков или товарный ярлык- единицы продукции. Допускается нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза только на упаковку с указанием в прилагаемых к нему эксплуатационных документах о невозможности нанесения знака непосредственно на единицу продукции (или товарный ярлык) ввиду особенностей изделия. Согласно ст. 426 Гражданского кодекса РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором. Выставление в месте продажи (на прилавках, витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи (ст. 494 ГК РФ). Контроль за оборотом обувных товаров без обязательной маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, на территории Российской Федерации товаров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Оценив доказательства в их совокупности, суд признает вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной в полном объеме, что подтверждается собранными по делу доказательствами и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, как продажа товаров и продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и нанесение такой информации обязательны, а также хранение такой продукции.

Санкция данной нормы предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. В силу ст.2, 4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает следующее: санкция ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. На дату совершения правонарушения ФИО1 к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекался.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ - за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ - предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, а именно небольшое количество немаркированного товара, мировой судья считает возможным применить данные положения к рассматриваемому делу, назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа и заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Помимо основного наказания в виде административного штрафа санкция ч. 2 статьи 15.12 КоАП РФ предусматривает дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Частью 1 статьи 3, 7 КоАП РФ установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. Исходя из положений данной нормы, конфискация применяется только в отношении орудий совершения или предметов административного правонарушения. При этом, по смыслу приведенных норм продукция без маркировки подлежит конфискации в том случае, если она являлась предметом административного правонарушения.

Частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

При этом согласно пункту 2.1 части 3 указанной статьи изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Предложение для реализации (продажи) товаров без обязательной маркировки специальными средствами идентификации запрещено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА16> N 180 утвержден Перечень товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению, в который включена обувь.

В силу приведенных выше норм конфискация как дополнительное административное наказание не может быть применена в отношении находящихся в незаконном обороте товаров легкой промышленности, указанных в протоколе ареста товаров и включенных в названный Перечень, в связи, с чем они подлежат уничтожению.

Таким образом, принадлежащие ИП ФИО1 товары, на которые наложен арест согласно протоколу от <ДАТА8> и, находящиеся, согласно вышеуказанному протоколу, на ответственном хранении у ФИО1 в магазине «Планета одежды и обуви» по адресу <АДРЕС> край, <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 2-а, подлежат изъятию с последующим уничтожением в установленном порядке.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 15.12 КоАП РФ, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН: <***>, ОГРНИП: <***> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей. На основании ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа предупреждением. Товары, явившиеся предметами совершения административного правонарушения, находящиеся во владении у индивидуального предпринимателя ФИО1 а именно: - кеды детские размер 37 в количестве 2 нары по цене 699,00 рублей за пару; - туфли для девочек, цвет черный в количестве: одна пара размер 37, две пары размер 36 по цене 449, 00 рублей за пару. изъять с последующим их уничтожением в установленном порядке. Постановление может быть обжаловано в Целинный районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.Мировой судья Федин А.М.