Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

УИД 37МS0017-01-2025-001854-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Фрунзенского судебного района города <АДРЕС> <ФИО1> (г.Иваново, <АДРЕС>,

с участием представителя Общества с ограниченной <ОБЕЗЛИЧЕНО> действующей на основании доверенности, <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> юридический адрес; <АДРЕС>, литер Б3, пом.8, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленным председателем комитета по муниципальному контролю администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> А.Е., Общество с ограниченной ответственностью «СКС» в лице генерального директора <ФИО3> не исполнено предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении в установленном законодательством Российской Федерации порядке и срок - до <ДАТА4>, указанных в нем нарушений, а именно: выполнение работ, связанных с восстановлением выступающих декоративных элементов фасада здания по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> (фасад со стороны проезжей части <АДРЕС> - окраски, восстановления штукатурного слоя, ремонт поврежденной кирпичной кладки.

В судебном заседании представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> по доверенности <ФИО2> представила письменные пояснения по делу об административной правонарушении, указав на отсутствие доказательств законности выданного Обществу предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, которое ими не оспорено. Также указала, что Общество с ограниченной ответственностью «СКС» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и относится к микропредприятию, ранее данное юридическое лицо к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ не привлекалось. Изучив материалы дела, выслушав представителя <ФИО2>, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из представленного протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> следует, что сотрудникам комитета по муниципальному контролю <АДРЕС> А.Е. и <ФИО4> выдано задание на проведение выездного обследования от <ДАТА5> <НОМЕР>. Данное задание проводилось в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, установленных п.п. 6.7.13. 6.7.14, 6.7.16 Правил благоустройства <АДРЕС> городского поселения, утвержденных решением Совета <АДРЕС> городского поселения <ДАТА6> <НОМЕР> на предмет оценки состояния Фасадов зданий, строений. Выездное обследование проводилось по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС>. При визуальном осмотре здания по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, дом 2 установлено, что на фасаде со стороны проезжей части ул. <АДРЕС> имеются повреждения поверхности стен - повреждение отделки выступающих декоративных элементов фасада (шелушение на части элементов - полное отсутствие) окраски, на части элементов имеются участки отслоившейся штукатурки, а так же участки повреждения кирпичной кладки. В соответствии с п.п. 6.7.13 Правил благоустройства 6.7.13. при содержании Фасадов и крыш зданий и сооружений не допускается: повреждение (загрязнение) поверхности стен фасадов зданий и сооружений: подтеки, шелушение окраски, наличие трещин, отслоившейся штукатурки, облицовки, повреждение кирпичной кладки, отслоение защитного слоя железобетонных конструкций и т.п.; повреждение (отсутствие) архитектурных и художественно-скульптурных деталей зданий и сооружений: колонн, пилястр, капителей, фризов, тяг, барельефов, лепных украшений, орнаментов, мозаик, художественных росписей и т.п.; нарушение герметизации межпанельных стыков; повреждение (отслоение, загрязнение) штукатурки, облицовки, окрасочного слоя цокольной части фасадов зданий или сооружений, в том числе неисправность конструкции оконных, входных приямков; повреждение и (или) загрязнение выступающих элементов фасадов зданий и сооружений: балконов, лоджий, эркеров, тамбуров, карнизов, козырьков и т.п.; разрушение (отсутствие, загрязнение) ограждений балконов, лоджий, парапетов и т.п.; самовольное переоборудование фасадов зданий и их конструктивных элементов; складирование тары, строительного и бытового мусора. Согласно п.п. 6.7.14 Правил благоустройства, выявленные при эксплуатации нарушения должны быть устранены в соответствии с нормами и правилами технической эксплуатации. В соответствии с п.п. 6.7.16 Правил благоустройства, фасады, ограждения, входные двери, экраны балконов и лоджий, водосточные трубы зданий должны быть отремонтированы и покрашены, а стекла витрин, окон торговых, административных, производственных зданий, подъездов в жилых домах должны быть вымыты, а разбитые и треснутые - заменены. Собственником здания, расположенного по адресу: <АДРЕС>, дом 2 является <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>. Согласно п. 3 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. С целью устранения выявленных нарушений на основании абзаца 2 п. 7(2) Постановления Правительства РФ от <ДАТА8> N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», Обществу с ограниченной ответственностью «СКС» в лице генерального директора <ФИО3> было предписано устранить указанные нарушения в установленном законодательством Российской Федерации порядке и срок - до <ДАТА4>, а именно: произвести работы, связанные с восстановлением выступающих декоративных элементов фасада здания по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> (Фасада со стороны проезжей части <АДРЕС>, - произвести окраску, восстановление штукатурного слоя, ремонт поврежденной кирпичной кладки). Предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> было вручено лично в руки под роспись главному бухгалтеру <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО5> <ДАТА9> <ДАТА10> срок исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> истек. <ДАТА11> сотрудниками комитета по муниципальному контролю <ФИО6> и <ФИО7> было проведено выездное обследование на основании задания от <ДАТА11> г. <НОМЕР> в целях оценки контроля исполнения предписания об устранении выявленных нарушений от <ДАТА3> <НОМЕР>.

При визуальном осмотре здания по адресу <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул.<АДРЕС>, дом <НОМЕР> установлено, что на фасаде со стороны проезжей части ул.<АДРЕС> имеются повреждения поверхности стен - повреждение отделкивыступающих декоративных элементов фасада (шелушение (на части элементов - полноеотсутствие) окраски, на части элементов имеются участки отслоившейся штукатурки, а также участки повреждения кирпичной кладки).

Таким образом, установлено, что работы по восстановлению выступающих декоративных элементов фасада здания, а именно: окраска, восстановление штукатурного слоя, ремонт поврежденной кирпичной кладки не произведены, тем самым предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> не исполнено.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, заданием на проведение выездного обследования <НОМЕР> от 12.11.2024; актом выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА13>; протоколом осмотра <НОМЕР> от <ДАТА13>; приложением к протоколу осмотра <НОМЕР> от <ДАТА13> (фототаблица на 2-х листах); предписанием об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА3>; заданием на проведение выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА11>, актом выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА11>; протоколом осмотра <НОМЕР> от <ДАТА11>, приложением к протоколу осмотра <НОМЕР> от <ДАТА11> (фототаблица на 3-х листах) и иными материалами дела оснований которым не доверять

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела. Все доказательства, достоверность которых не вызывает сомнений, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому могут быть положены в основу постановления. Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что у <ОБЕЗЛИЧЕНО> не имелось возможности для выполнения предписания об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА3> в установленный срок - до <ДАТА4>, судом не установлено. Правомерность предписания об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА3> Обществом с ограниченной ответственностью «СКС» не обжаловалось, соответствующих сведений не представлено. Таким образом, в судебном заседании установлено, что предписание об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА3> Обществом с ограниченной ответственностью «СКС» в установленный срок не выполнено.

Действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Оснований для освобождения <ОБЕЗЛИЧЕНО> от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, мировой судья не усматривает.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировым судьей не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного впервые Обществом с ограниченной ответственностью «СКС» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отнесение его к субъектам малого предпринимательства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа с применением положений ст. 4.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа с применением положений ст. 4.1.2 КоАП РФ в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по <АДРЕС> области (Администрация <АДРЕС> муниципального района, л/сч <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 24631101, Банк ОТДЕЛЕНИЕ ИВАНОВО БАНКА РОССИИ//УФК ПО <АДРЕС> ОБЛАСТИ <АДРЕС>, Банковский счет 40102810645370000025, БИК <НОМЕР>, Казначейский счет 03100643000000013300, КБК 001 1 16 01194 01 0000 140, назначение платежа: по постановлению МССУ <НОМЕР> Фрунзенского судебного района <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА14> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Разъяснить Обществу с ограниченной <ОБЕЗЛИЧЕНО> что согласно статье 32.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и предупредить об ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (то есть не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов. Копию квитанции об оплате административного штрафа представить на судебный участок <НОМЕР> Фрунзенского судебного района г. <АДРЕС> до истечения 60 суток для добровольной оплаты штрафа. Постановление может быть обжаловано во <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>

УФК по <АДРЕС> области (комитет <АДРЕС> области по делам гражданской обороны и защиты населения, л/с <***>), единый казначейский счет 40102810645370000025, казначейский счет 03100643000000013300, наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ИВАНОВО БАНКА РОССИИ/УФК ПО <АДРЕС> ОБЛАСТИ <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 04211601203010000140, ОКТМО 24701000, назначение платежа: по постановлению МССУ <НОМЕР> Фрунзенского судебного района <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА15>