Дело № 5-486/2023 УИД 73MS0068-01-2023-004227-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Новоульяновск Ульяновскойобласти 23 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 2 Ульяновского судебного района Ульяновской области Нягусев Д.В., и.о. мирового судьи судебного участка г. Новоульяновска Ульяновского судебного района Ульяновской области, с участием заместителя прокурора Ульяновского района Ульяновскойобласти Боляева А.А.1, при секретаре Галиевой С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ в отношении должностного лица

ФИО1 А.2, ***2 рождения, ***, гражданина РФ, исполняющего обязанности Главы Администрации МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: ***, имеющего паспорт гражданина РФ серии *** выдан ***3 ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 А.2, являясь исполняющим обязанности Главы Администрации МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. В частности, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в непосредственной близости от мусорных площадок возле дома *** по ***, возле дома *** по ул. ***, на пересечении улиц ***, а также на территории «Новоульяновского кладбища», на территории кладбища в с. *** МО «Город Новоульяновск» расположено 8 несанкционированных свалок бытовых, строительных отходов, в том числе сухой растительности. Вместе с тем, Администрацией МО «Город Новоульяновск» меры к вывозу и ликвидации указанных несанкционированных свалок бытовых и строительных отходов не принимались. По данному факту ***4 прокурором Ульяновского района Ульяновской области в отношении исполняющего обязанности Главы Администрации МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области ФИО1 А.2 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 А.2 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется отчет об отслеживании о вручении потового отправления. В связи с этим, суд в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. В судебном заседании заместитель прокурора Ульяновского района Ульяновской области Боляев А.А.1 доводы постановления поддержала. Указала, что ФИО1 А.2, являясь исполняющим обязанности Главы Администрации МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области не принял мер к ликвидации несанкционированных свалок на территории г. *** и с. *** МО «Город Новоульяновск», чем нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что подтверждается материалами дела. Просил признать ФИО1 А.2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в соответствии с санкцией инкриминируемого административного правонарушения. Выслушав заместителя прокурора Ульяновского района Ульяновской области Боляева А.А.1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Согласно ст. 13 Федерального закона от ***5 *** «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Статьей 13.4 Федерального закона от ***5 *** «Об отходах производства и потребления» установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии с п.14 ст.15 Федерального закона от ***6 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района, в том числе относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов. Установлено, что прокуратурой Ульяновского района Ульяновской области 18.09.2023 проведена проверка в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в результате которой выявлены нарушения. Так на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в непосредственной близости от мусорных площадок возле дома *** по ***, возле дома *** по ул. ***, на пересечении улиц ***, а также на территории «Новоульяновского кладбища», на территории кладбища в с. *** МО «Город Новоульяновск» расположено 8 несанкционированных свалок бытовых, строительных отходов, в том числе сухой растительности. Вместе с тем, Администрацией МО «Город Новоульяновск» меры к вывозу и ликвидации несанкционированных свалок бытовых и строительных отходов, по указанным выше адресам не принимались. Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт совершения исполняющим обязанности Главы Администрации МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области ФИО1 А.2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. При вынесении прокурором *** района в отношении ФИО1 А.2 постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, последний вину признал.

Доказательствами совершения ФИО1 А.2 административного правонарушения, кроме признания им вины являются: - постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ***4, в котором указаны дата, время, место и обстоятельства административного правонарушения;

- актом осмотра от 18.09.2023 с приложением фотоснимков; - распоряжением от 23.08.2017 *** о назначении ФИО1 А.2 на должность муниципальной службы; - должностной инструкцией ФИО1 А.2; - решением Городской Думы МО «Город Новоульяновск» от 21.07.2023 *** «О возложении исполнения обязанностей Главы Администрации МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области» на ФИО1 А.2 Оснований сомневаться в указанных доказательствах у мирового судьи не имеется. Оснований для освобождения исполняющим обязанности Главы Администрации МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области ФИО1 А.2 от административной ответственности не имеется.

В качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 А.2 суд учитывает признание вины, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не имеется. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность лица привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем суд считает что достижение цели административного наказания, предупреждения совершения ФИО1 А.2 и другими лицами новых правонарушений, возможно при назначении наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.6.3, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 А.2 - исполняющего обязанности Главы Администрации МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ульяновский районный суд Ульяновской области через мирового судью судебного участка г. Новоульяновска Ульяновского судебного района Ульяновскойобласти в течение 10 суток со дня вручения или получения данного постановления.

Мировой судья Д.В. Нягусев