УИД 77MS0471-01-2025-00524-22
Дело № 5-1593/25
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Москва 06 июня 2025 года
Мировой судья судебного участка № 468 поселения Московский г. Москвы Баранова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении
ООО «Региональная Строительная Компания», * сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,
УСТАНОВИЛ:
ООО «РСК» не предоставило в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
ООО «РСК», на которое возложена обязанность по своевременному предоставлению отчета об использовании лесов, предусмотренных ст. 49 Лесного кодекса РФ, не предоставило в срок не позднее 10 марта 2025 года в ГКУ «Сахалинское лесничество» отчеты за январь-февраль 2025 года об использовании лесов по договору № 66 от 27 ноября 2023 года аренды лесного участка муниципальное образование городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации, *).
Защитник ООО «РСК» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассмотрено без участия лица, в отношении которого оно возбуждено.
Изучив представленные материалы, в том числе протокол об административном правонарушении, составленный в соответствии с требованиями КоАП РФ, суд находит, что в действиях ООО «РСК» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Так, вина ООО «РСК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № 103-Е.К. от 24 апреля 2025 года, договором № 66 от 27 ноября 2023 года аренды лесного участка и иными материалами дела.
Названые достаточные доказательства вины ООО «РСК» последовательны, непротиворечивы и согласуются друг с другом. Оснований сомневаться в исследованных судом доказательствах не имеется, поскольку они составлены уполномоченным лицом. Нарушений закона при получении доказательств допущено не было, объективных данных, опровергающих представленные доказательства, в суд не поступило. Объективных данных, опровергающих представленные доказательства, в суд не поступило.
Судом установлено, что между Агентством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (Далее Арендодатель) и ООО «РСК» (Далее - Арендатор), заключен договор аренды лесного участка от 27.11.2023 года №66 (далее - Договор аренды). Местоположение лесного участка: муниципальное образование городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации, лесной фонд Долинского лесничества, в квартале 61 (части выделов 15,16,23,24) Долинского, часть 1 участкового лесничества, с кадастровым номером - 65:10:0000000:187/33 (учетный номер части 33 земельного участка с кадастровым номером 65:10:0000000:187).
В соответствии с п. 6.1 Срок действия настоящего Договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка, передаваемого в соответствии с настоящим Договором, по 01.10.2025 года (включительно).
В соответствии с подпунктом «ф» пункта 3.4 Договора аренды, Арендатор обязан представлять арендодателю отчет об использовании лесов, предусмотренном статьей 49 Лесного кодекса Российской Федерации 04.12.2006 года № 200-ФЗ (далее - ЛК РФ).
В соответствии со статьей 49 ЛК РФ:
1. Отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, за исключением использования лесов для заготовки древесины, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 93.5 настоящего Кодекса. Отчет об использовании лесов формируется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов для заготовки древесины, с использованием федеральной государственной информационной системы лесного комплекса в соответствии с частью 4 статьи 93.5 настоящего Кодекса.
2. В отчете об использовании лесов содержится информация об объеме заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, о видовом (породном) и сортиментном составе древесины и другая информация.
3. Граждане, юридические лица, осуществляющие заготовку древесины, за исключением лиц, осуществляющих заготовку древесины при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, в целях подтверждения соблюдения требований, указанных в части 3 статьи 23.1 настоящего Кодекса, прилагают к отчету об использовании лесов материалы фотофиксации, изготовленные с использованием специального программного обеспечения, указанного в части 6 статьи 19 настоящего Кодекса.
4. Перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, порядок фиксации этой информации, форма и порядок представления отчета об использовании лесов, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со частью 1 статьи 93.5 ЛК РФ:
Юридические лица, граждане представляют органам государственной власти, органам местного самоуправления, уполномоченным в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, документы, предусмотренные настоящим Кодексом, в электронной форме и подписанные соответствующими видами электронной подписи, предусмотренными статьей 93.8 настоящего Кодекса, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг или иных информационных технологий взаимодействия с органами исполнительной власти, уполномоченными в области лесных отношений, определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, либо через официальный сайт с использованием единой системы идентификации и аутентификации (далее - электронный сервис "личный кабинет").
В соответствии со частью 4 статьи 93.5 ЛК РФ:
Юридические лица, индивидуальные предприниматели формируют отчеты об использовании лесов в случае использования ими лесов для заготовки древесины, отчеты о балансе древесины, отчеты о древесине и продукции из нее, электронные сопроводительные документы с использованием электронного сервиса "личный кабинет", за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи. В случаях заготовки, транспортировки древесины при отсутствии доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отчеты об использовании лесов, электронные сопроводительные документы формируются с помощью специализированного программного обеспечения, доступ к которому бесплатно обеспечивает оператор федеральной государственной информационной системы лесного комплекса. Указанные документы (содержащиеся в них сведения) вносятся в государственный лесной реестр автоматически после завершения формирования соответствующего документа в электронной форме и возобновления доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии со частью 5 статьи 93.5 ЛК РФ:
Отчет об использовании лесов в случае использования лесов для заготовки древесины, отчет о балансе древесины, отчет о древесине и продукции из нее, иные документы или сведения могут представляться путем интеграции автоматизированной информационной системы, используемой лицами, обязанными подавать указанные документы (сведения), с федеральной государственной информационной системой лесного комплекса в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, порядок фиксации этой информации, форма и порядок представления отчета об использовании лесов, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме установлены Приказом Минприроды России от 21.08.2017 № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме» (Далее - Приказ Минприроды России от 21.08.2017 г. № 451).
В соответствии с пунктами 1 и 2 Порядка представления отчета об использовании
лесов, утвержденного Приказом Минприроды России от 21.07.2018 г. № 451: Отчет об использовании лесов должен представляться ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, отчет об использовании лесов должен представляться ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным.
Согласно приложению № 2 к Приказу Минприроды России от 21.08.2017 г. № 451 информация, включаемая в Отчет, предоставляется ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным, с нарастающим итогом (до 10 числа месяца, следующего за отчетным). Так, Отчет за период «январь-февраль» должен быть представлен не позднее 10 марта, Отчет за период «январь-март» не позднее 10 апреля, Отчет за период «январь-апрель» не позднее 10 мая, Отчет за период «январь-май» не позднее 10 июня, Отчет за период «январь-июнь» не позднее 10 июля, Отчет за период «январь-июль» не позднее 10 августа, Отчет за период «январь-август» не позднее 10 сентября, Отчет за период «январь-сентябрь» не позднее 10 октября, Отчет за период «январь-октябрь» не позднее 10 ноября, Отчет за период «январь-ноябрь» не позднее 10 декабря, Отчет за период «январь-декабрь» не позднее 10 января.
По состоянию на 11.03.2025 года ООО «РСК» отчет об использовании лесов за период «январь - февраль 2025 года» по Договору аренды не был представлен.
С учетом изложенного, суд признает виновность ООО «РСК» доказанной полностью, его действия квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ, как не предоставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
При назначении наказания суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, черты дела, сведения о привлекаемом лице, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
Рассматривая ходатайство защитника ООО «РСК» о замене обществу наказания в виде штрафа предупреждением, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Из изложенного следует, что замена административного наказания в виде штрафа на предупреждение по вышеуказанной норме обусловлена наличием обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, согласно которой предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Пунктом 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ предусматривается, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Доводы защиты не свидетельствует о наличии оснований для замены штрафа на предупреждение или наличии обстоятельств для снижения размера назначенного штрафа. Сам состав правонарушения является формальным, допущенное юридическим лицом правонарушение уже создает реальную угрозу охраняемым государством интересам.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «РСК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.
Копию настоящего постановления вручить защитнику ООО «РСК» и разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805015934682509582, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1593/468/2025, постановление от 06.06.2025 по Ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ООО «РСК». Судебный участок № 468 тел.: <***>.
Должник – ООО «РСК».
Настоящее постановление может быть обжаловано в Щербинский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 468 поселения Московский г. Москвы.
Мировой судья: Е.В. Баранова