Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-300/2025 12MS0008-01-2025-001457-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<...> 28 мая 2025 года

Мировой судья судебного участка № 10 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл Подоплелова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

руководителя административно-хозяйственного сектора Государственного автономного общеобразовательного учреждения Республики Марий Эл «Лицей Бауманский» ФИО3, родившегося <ДАТА2> в г. Йошкар-Ола Марийской АССР, паспорт <НОМЕР>, состоящего в браке, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. <АДРЕС> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

руководитель административно-хозяйственного сектора Государственного автономного общеобразовательного учреждения Республики Марий Эл «Лицей Бауманский» (далее - ГАОУ Республики Марий Эл «Лицей Бауманский») ФИО3 допустил нарушение требований законодательства, регулирующего антитеррористическую защищенность объекта (территорий), а именно срок актуализации паспорта безопасности объекта ГАОУ Республики Марий Эл «Лицей Бауманский», расположенного по адресу: <...>. В судебном заседании ФИО3 вину признал, представил письменные объяснения и характеристику с места работы, пояснив, что на настоящий момент актуализированный паспорт безопасности находится на согласовании. Выслушав ФИО3, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. На основании ст. 1 Федерального закона от 6 марта 2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - ФЗ № 35-Ф3) правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, названный Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом установлены ФЗ № 35-Ф3.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 указанного федерального закона, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года № 1006 «Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации» установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации, включая вопросы категорирования, инженерно-технической укрепленности, разработки паспорта безопасности.

В силу п. 48 раздела VI Постановления № 1006 актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет.

В соответствии с п. 5 раздела I Постановления № 1006 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Как следует из материалов дела, паспорт безопасности объекта ГАОУ Республики Марий Эл «Лицей Бауманский» по адресу: <...>, утвержден 10 января 2020 года. Таким образом, в силу п. 48 раздела VI Постановления № 1006 его актуализация должна была быть осуществлена не позднее 10 января 2025 года, чего сделано не было. 2 апреля 2025 года генеральным директором ГАОУ Республики Марий Эл «Лицей Бауманский» <ФИО1> издан приказ № 02-ОД «О создании межведомственной комиссии по обследованию и категорированию объекта» для актуализации паспорта безопасности от 10 января 2020 года на объект Государственного автономного общеобразовательного учреждения Республики Марий Эл «Лицей Бауманский». С 14 апреля 2025 года по 30 апреля 2025 года старшим инспектором ОКЗО ОВО по г. Йошкар-Оле - филиал ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Марий Эл» <ФИО2> в составе комиссии принято участие в актуализации паспорта безопасности ГАОУ Республики Марий Эл «Лицей Бауманский», в результате чего и выявлено нарушение срока актуализации паспорта безопасности. Согласно должностной инструкции, утвержденной генеральным директором ГАОУ Республики Марий Эл «Лицей Бауманский» непосредственное руководство и контроль за деятельностью работников Лицея по обеспечению соблюдения норм антитеррористической защищенности объекта осуществляет руководитель структурного подразделения.

Приказом о переводе работника на постоянную работу от 30 августа 2018 года руководителем административно-хозяйственного сектора принят ФИО3 Приказом от 15 августа 2024 года № 37/1-ОД ФИО3 назначен ответственным за антитеррористическую защищенность объекта ГАОУ Республики Марий Эл «Лицей Бауманский» и за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта. Фактические обстоятельства правонарушения и вина ФИО3 в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом от 14 апреля 2025 года, приказом о переводе работника на постоянную работу от 30 августа 2018 года, должностной инструкцией, приказом от 15 августа 2024 года № 37/1-ОД, приказом от 2 апреля 2025 года № 22-ОД о создании межведомственной комиссии по обследованию и категорированию объекта, приказом от 2 апреля 2025 года № 230ОД о назначении ответственного лица за организацию работы с комиссией по обследованию и категорированию объекта на предмет антитеррористической защищённости, паспортом безопасности, утвержденным 10 января 2020 года, уставом ГАОУ Республики Марий Эл «Лицей Бауманский», протоколом об административном правонарушении от 21 мая 2025 года, при составлении которого ФИО3 с правонарушением был согласен, обязался не совершить подобных нарушений, что не оспаривалось им и в судебном заседании. Оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств не имеется. Протокол об административном правонарушении и иные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ уполномоченными на их составление должностными лицами, в установленном порядке.

Оценивая доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО3 в совершении вменяемого правонарушения установлена и его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Доказательств, подтверждающих принятие ФИО3 всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению требований законодательства к антитеррористической защищенности объектов (территорий), не представлено. В соответствии со ст. 2.4, 3.1, 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ФИО3 мировой судья, учитывая данные о его личности, имущественное и семейное положение, характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины, совершение действий, направленных на устранение выявленных нарушений, положительную характеристику с места работы, совершение подобного правонарушения впервые, наличие на иждивении малолетнего ребенка, а также оказание материальной помощи двум совершеннолетним детям-студентам высших учебных заведений), отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств приходит к выводу, что цели административного наказания будут достигнуты назначением ФИО3 административного наказания в виде административного штрафа.

Оснований для назначения иного, более строгого вида административного наказания, с учетом совокупности смягчающих ответственность обстоятельств, отношения лица к содеянному, судья не усматривает. В судебном заседании установлено, что ФИО3 трудоустроен, имеет постоянную регистрацию по месту жительства, состоит в браке, инвалидом не является. С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Вместе с тем в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения ФИО3 публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями законодательства к антитеррористической защищенности объектов (территорий). Также не имеется правовых оснований снижения административного штрафа ниже низшего предела, поскольку не соблюдается совокупность требований, предусмотренных ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ. Принимая во внимание особую значимость охраняемых отношений в области антитеррористической защищенности объектов (территорий), основания для признания совершенного ФИО3 правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, отсутствуют. Неустранимых сомнений в виновности лица не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать руководителя административно-хозяйственного сектора Государственного автономного общеобразовательного учреждения Республики Марий Эл «Лицей Бауманский» ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. Административный штраф подлежит уплате в Отделение - НБ Республика Марий Эл Банка России/ УФК по Республике Марий Эл г. Йошкар-Ола; Получатель: УФК по Республике Марий Эл (Министерство юстиции Республики Марий Эл, 04082А14360), ИНН <***>; КПП: 121501001; БИК 018860003<НОМЕР> ОКТМО 88701000, Номер банковского счета: 40102810545370000075; номер казначейского счета: 03100643000000010800; КБК 81911601203019000140, УИН 0320367912001000530020256. Постановление может быть обжаловано и/или опротестовано в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл через мирового судью судебного участка № 10 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.В. Подоплелова

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3. статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Неуплата в установленный срок административного штрафа влечет административную ответственность по ст.20.25 КоАП РФ (штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов).