Постановление по делу № 5-375/2023 от 04.09.2023 - об административном правонарушении в отношенииобщества с ограниченной ответственностью «Торговая сеть Командор», ИНН <обезличено>, ОГРН <обезличено>, юридический адрес: <обезличено>, сведений о привлечении к административной ответственности не представлено, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Решение по административному делу

Дело № 5-4-375/2023 УНД 19МS0021-01-2023-002736-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении наказанияпо делу об административном правонарушении

7 сентября 2023 года г. Саяногорск

Мировой судья судебного участка № 4 г. Саяногорска Республики Хакасия Бейльман О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношенииобщества с ограниченной ответственностью «Торговая сеть Командор», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, сведений о привлечении к административной ответственности не представлено, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - ООО «ТС Командор» (далее по тексту постановления Общество) совершилонарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, при следующих обстоятельствах. 13.06.2023 в 10 ч. 00 мин. по адресу <...> установлено, что 19.05.2023 в период времени с 08 час. 06 мин. до 11 час. 18 мин. зафиксированыфактыц розничной продажи алкогольной продукции ООО «ТС Командор»в магазине, расположенном по адресу: <...> зд. 38, в нарушение временного запрета. Представитель ООО «ТС Командор», действующая на основании доверенности ФИО2,в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом. Предоставила письменные возражения на протокол об административном правонарушении, в которых пояснила, что при принятии решения о наличии вины ООО «ТС Командор» в совершении административного правонарушения, просит учесть, что со стороны ООО «ТС Командор» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ (ред. от 26.03.2022) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольнойи спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Закона Республики Хакасия от 20.12.2005 № 94-ЗРХ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республика Хакасия», постановления Администрации города Саяногорска от 04.05.2023 № 329 «О проведении выпускных мероприятий в муниципальных бюджетных общеобразовательных организациях муниципального образования город Саяногорск».В целях соблюдения требований вышеуказанных нормативно-правовых актов, ООО «ТС Командор» оперативно приняло меры по реализации запрета на продажу алкогольной продукции в дни проведения праздника «Последний звонок» в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях города Саяногорска, издан соответствующий приказ № 221 от 10.05.2023 «Об ограничении продажи алкогольной продукции» и назначено ответственное лицо за соблюдением данного запрета. Приказом ООО «ТС Командор» от 10.05.2023 № 221 «Об ограничении продажи алкогольной продукции» ответственным лицом за соблюдением запрета на продажу алкогольной продукции в день проведения торжественного мероприятия «Последний звонок» в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях г. Саяногорска 19 и 22 мая 2023, в торговой точке формата дискаунтер «Хороший», по адресу: <...>, назначен директор магазина - <ФИО1>. Кроме того, ООО «ТС Командор» регулярно проводит корпоративное обучение руководителей структурных подразделений на предмет соблюдения требований действующего законодательства в области ограничений по продаже алкогольной продукции. Совершение вменяемых административных правонарушений стало возможным в виду ненадлежащего исполнения должностным лицом ООО «ТС Командор» - директором магазина - <ФИО1> своих должностных обязанностей, в частности обязанностей, возложенных вышеуказанным приказом по соблюдению запрета на продажу алкогольной продукции. Таким образом, полагает в действиях ООО «ТС Командор» отсутствует вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. С учетом вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО«ТС Командор» по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в виду отсутствия в действия ООО «ТС Командор» события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Просила рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя Общества. Изучив возражения представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проанализировав их в совокупности, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «ТС Командор» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ. Согласно ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от <ДАТА4> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей (абзац второй пункта 9 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ). Закон Республики Хакасия от 20.12.2005 года № 94-ЗРХ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории РХ» регулирует вопросы в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, отнесенные к полномочиям органов государственной власти Республики Хакасия Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Согласно п. 2 ст. 7 Закона Республики Хакасия от 20.12.2005 №94-ЗРХ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия», запрещается розничная продажа алкогольной продукции в дни выпускных мероприятий в общеобразовательных организациях (день последнего звонка, день выдачи аттестатов об основном общем образовании и аттестатов о среднем общем образовании) с 0 часов до 24 часов по местному времени. Постановлением Главы муниципального образования г. Саяногорск № 329 «О проведении выпускных мероприятий в муниципальных бюджетных общеобразовательных организациях муниципального образования город Саяногорск» от 04.05.2023 установлены дни проведения последнего звонка для выпускников 9 классов - 19 и 22 мая 2023 года. Как установлено судьёй, из протокола об административном правонарушении от 15.08.2023, 19.05.2023 зафиксирован факт розничной продажи алкогольной продукции ООО «ТС Командор»в магазине, расположенном по адресу: <...>, в нарушение временного запрета.А именно в указанном магазине была продана алкогольная продукция 19.05.2023в период времени с 08 час. 06 мин. до 11 час. 18 мин.в день проведения последнего звонка для выпускников 9 классов, чем нарушило абз. 4 ч. 2 ст. 7 Закона Республики Хакасия № 94-ЗРХ от 20.12.2005 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия». Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. В соответствии с п.2 ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ деятельность по розничной продаже алкогольной продукции может осуществляться только на основании лицензии. При этом действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения (п. 20 ст. 19 Федерального закона №171-ФЗ). Деятельность в магазине, расположенном по адресу: <...> осуществляется Обществом на основании лицензии сроком действия с 25.11.2016 по 25.11.2026, выданной на торговые объекты в том числе - магазин, расположенный по адресу: <...>.

Вина Общества также подтверждается рапортом врио начальника ООПАЗ ООООП МВД по Республике Хакасия, копией журнала учета и объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с 19.05.2023 по 19.05.2023, правоустанавливающими документами ООО «ТС Командор», копиями карточек регистрации ККТ, копиямикассовых чеков, рапортом инспектора ГИАЗ ОМВД России по г. Саяногорску. На запрос ОМВД России по г. Саяногорску, Общество предоставило запрашиваемые документы. Доводы представителя Общества ФИО2 о том, что ответственным лицом за соблюдением запрета на продажу алкогольной продукции в день проведения торжественного мероприятия «Последний звонок» в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях г. Саяногорска 19 и 22 мая 2023, в торговой точке формата дискаунтер «Хороший», по адресу: <...>, назначендиректор магазина - <ФИО1> и совершение вменяемых административных правонарушений стало возможным в виду ненадлежащего исполнения <ФИО1> своих должностных обязанностей, в частности обязанностей, возложенных вышеуказанным приказом по соблюдению запрета на продажу алкогольной продукции, мировой судья считает не состоятельным, поскольку, получая лицензию на производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукцииорганизация принимает на себя ответственность за все возможные риски, связанные с осуществлением данного вида деятельности.

Нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, является нарушение любых правил продажи указанной продукции (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 25.06.2019) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.10.2006 года №18). Таким образом, Общество нарушило правила реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанные в Законе Республики Хакасия от 20.12.2005 года №94-ЗРХ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории РХ», которым запрещается розничная продажа алкогольной продукции в дни выпускных мероприятий в общеобразовательных организациях (день последнего звонка, день выдачи аттестатов об основном общем образовании и аттестатов осреднем общем образовании) с 0 часов до 24 часов по местному времени (абз. 4 п. 2 ст. 7 Закона Республики Хакасия от 20.12.2005 года №94-ЗРХ). Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми, не доверять которым у суда нет никаких оснований. Протокол об административном правонарушении оформлен с учетом требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не усматривается. Следовательно, в действиях ООО «ТС Командор» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ «Об административных правонарушениях». В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Мировым судьей не установлено исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, которые позволяли с учетом имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица, назначить наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ. Также не установлено оснований замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение, в соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «ТС Командор», судьей не установлено, в связи с чем, мировой судья считает возможным назначить ООО «ТС Командор» наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ для юридических лиц без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции. Руководствуясь ч. 3 ст. 14.16, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Торговая Сеть Командор» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции. Постановление может быть обжаловано в Саяногорский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья судебного участка № 4 г. ФИО3 Бейльман

Резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА19> Мотивированный текст постановления изготовлен <ДАТА20>

Постановление вступило в законную силу: «___» __________ 20___ г. Срок предъявления к исполнению 2 года.

Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по нижеуказанным реквизитам, квитанция об уплате штрафа должна быть передана в канцелярию мирового судьи - кабинет <НОМЕР>. Мировой судья находится по адресу: г. Саяногорск, <АДРЕС> микрорайон, д. 32. В противном случае постановление подлежит принудительному исполнению Взыскатель: Наименование получателя: УФК по Республике Хакасия (Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия):

л/с <***>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ// УФК по Республике Хакасия <АДРЕС>,

Казначейский счет 03100643000000018000,

Единый казначейский счет 40102810845370000082,

БИК территориального органа Федерального казначейства 019514901, ОКТМО 95708000, КБК 848 116 012 030 190 001 40,

назначение платежа: ФИО, дата вынесения постановления, номер дела. В случае неоплаты штрафа в срок возможно привлечение лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде двукратного размера суммы неоплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>