Дело №5-42/15/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 марта 2025 года город Севастополь

Мировой судья судебного участка №15 Ленинского судебного района города Севастополя ФИО1, с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, представителя прокуратуры Ленинского района города Севастополя Белоконной Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного участка №15 Ленинского судебного района города Севастополя по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, поступившее из прокуратуры Ленинского района города Севастополя, о привлечении к административной ответственности:

ФИО3, ИЗЪЯТО,

по ч.7 ст.7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении директор ООО "***" не исполнило обязательства, предусмотренные контрактом от дата № *** на выполнение работ по объекту «Капитальный ремонт здания Государственного бюджетного образовательного учреждения города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа № 4 имени А.Н. Кесаева» по адресу: АДРЕС, в срок по 28.11.2024 с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, при этом такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, ответственность за данное нарушение предусмотрена ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ).

На рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки не представлено, направил в суд защитника, ходатайств не поступало. Мировой судья, исходя из разъяснений, содержащихся в обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденном Президиумом ВС РФ 20.12.2016 (вопрос 4), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производств по делу об административном правонарушении.

Представитель директор ООО "***" ФИО2 в судебном заседании настаивал на прекращении производства по делу в связи с признанием утратившим силу закона, устанавливающего административную ответственность по ст. 7.32 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель прокуратуры Белоконная Я.А. не возражала против прекращения производства по заявленным основаниям.

Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, представителя прокуратуры Белоконной Я.А., изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 названного Кодекса).

В статье 54 Конституции Российской Федерации указано, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Положения части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

В соответствии с пунктом 7 части 4 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2024 г. N 500-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее ФЗ-500 от 28 декабря 2024 г.), вступившего в законную силу с 1 марта 2025 г., за исключением статьи 2 настоящего Федерального закона, статья 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признана утратившей силу.

Как следует из материалов дела, директору ООО «***» вменяется неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом от ДАТА № *** на выполнение работ по объекту «Капитальный ремонт здания Государственного бюджетного образовательного учреждения города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа № 4 имени А.Н. Кесаева» по адресу: АДРЕС, в срок до 28.11.2024 с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, при этом такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, ответственность за данное нарушение предусмотрена ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ).

Вместе с тем, статьи 7.31 - 7.32.1 КоАП РФ утратили силу с 01.03.2025 на основании ФЗ от 28.12.2024 N 500-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Таким образом, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, закон, устанавливающий административную ответственность по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ утратил силу.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, отмена закона, устанавливающего административную ответственность, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, производство по настоящему подлежит прекращению. На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 5 ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ в отношении директора ООО «***» ФИО3 прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отменой закона, устанавливающего административную ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, в течении десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья – подпись ФИО1