Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

УИД: 27MS0001-01-2023-006132-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА>

Мировой судья судебного участка №1 судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.5-1 Кодекса РФ об административном правонарушении, в отношении должностного лица - заведующей Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения г. Хабаровска «Детский сад комбинированного вида № 27» ФИО3, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, работающая в должности заведующей МАДОУ «Детский сад № 27», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ДАТА3> допустила нарушение в части невыполнения муниципального задания за 2021 год, превышающий допустимое (возможное) отклонение по муниципальной услуге «Присмотр и уход», а именно: показатель объема «Группа полного дня» присмотр и уход в группах общеразвивающей направленности от 2-8 лет (дети - инвалиды/дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей/ дети с туберкулезной интоксикацией)» муниципальной услуги «Присмотр и уход» не выполнен с учетом допустимого (возможного) отклонения на 58 чел/дней, или на 8,9% (муниципальное задание - 652 чел/дней; допустимое отклонение - 33 чел/дней; данные отчета и проверки - 594 чел/дней), тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.15.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. По данному факту в отношении ФИО3 <ДАТА4> главным специалистом отдела финансового контроля в социальной сфере финансового департамента администрации г. <АДРЕС> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На рассмотрение дела ФИО3 пояснила, что вину признает, подтверждает письменные объяснения, имеющие в материалах дела. В настоящее время приняты меры к устранений допущенного нарушения.

Выслушав лицо в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 15.15.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение государственного (муниципального) задания. Согласно пункту 6 ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ государственное (муниципальное) задание является невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей государственного (муниципального) задания, характеризующих объем оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ), а также показателей государственного (муниципального) задания, характеризующих качество оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в государственном (муниципальном) задании. В соответствии с требованиями пункта 3.13 Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденного Постановлением администрации г. <АДРЕС> от <ДАТА5> <НОМЕР>, в случае, если фактически исполненное муниципальным бюджетным или автономным учреждением муниципальное задание меньше по объему, чем это предусмотрено муниципальным заданием, или не соответствует качеству услуг, определенному в муниципальном задании, учредитель муниципального бюджетного или автономного учреждения вправе сократить размер субсидии и (или) потребовать частичного или полного ее возврата. На 2021 год нормативы финансирования утверждены распоряжением Министерства образования и науки <АДРЕС> края от <ДАТА6> <НОМЕР>. В данных нормативах не предусмотрен норматив финансирования в расчете на 1 человеко-день по муниципальной услуге «Присмотр и уход». На момент проведения проверки определить в суммовом выражении размер средств, подлежащих возврату в бюджет города, не представилось возможным. Как следует из материалов дела отделом финансового контроля в социальной сфере финансового департамента администрации города <АДРЕС> проведена плановая выездная проверка использования субсидий, предоставленных из бюджета города и их отражения в бухгалтерском учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности, достоверности отчета об исполнении муниципального задания в МАДОУ «Детский сад № 27» за 2021, 2022 годы (акт проверки от <ДАТА7> <НОМЕР>) на основании распоряжения от <ДАТА8> <НОМЕР>, выданного заместителем директора финансового департамента администрации города <АДРЕС> по контрольно-ревизионной работе.

В результате проверки установлено нарушение, выразившееся в невыполнении показателя муниципального задания в 2021 году, а именно: показатель объема «Группа полного дня» присмотр и уход в группах общеразвивающей направленности от 2-8 лет (дети - инвалиды/дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей/ дети с туберкулезной интоксикацией)» муниципальной услуги «Присмотр и уход» не выполнен с учетом допустимого (возможного) отклонения на 58 чел/дней, или на 8,9% (муниципальное задание - 652 чел/дней; допустимое отклонение - 33 чел/дней; данные отчета и проверки - 594 чел/дней). Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ее виновность подтверждаются имеющимися и исследованными при рассмотрении дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9> г.; актом выездной проверки от <ДАТА7> г. <НОМЕР> письмом МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 27» от <ДАТА11> б/н об отсутствии разногласий по акту проверки от <ДАТА7> г. <НОМЕР> приказом о принятии на работу от <ДАТА12> <НОМЕР> заведующего МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 27»; трудовым договором заведующего Учреждением от <ДАТА13> <НОМЕР> (с дополнительными соглашениями); должностной инструкцией б/н б/д заведующего Учреждением; Уставом Учреждения; соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг за 2021 год от <ДАТА14> б/н; муниципальным заданием (с учетом вносимых изменений) на 2021 год; отчетом о выполнении муниципального задания за 2021 год.

Учитывая приведенные правовые нормы, а также установленные по делу обстоятельства мировой судья приходит к выводу о том, что заведующая МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 27» ФИО3 допустила нарушение в части невыполнения показателей муниципального задания в 2021 году. При установленных фактических и правовых обстоятельствах действия ФИО3 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.15.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - как невыполнение государственного (муниципального) задания. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено, как и оснований для освобождения от ответственности, в том числе с применением положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном. принятие мер к устранению нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, установленные судом обстоятельства его совершения, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст.1.2, 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и считает возможным назначить ФИО3 административное наказание в виде предупреждения. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Заведующую МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 27» ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Хабаровскачерез мирового судью его вынесшего в течение 10 суток со дня получения его копии.

Мировой судья (подпись) <ФИО1>

Копия верна: ___________________________________________ <ФИО1>